作為承接中國中西部發(fā)展的重要樞紐，晉陜豫黃河金三角在中國國務(wù)院批復(fù)后的四個多月以來鮮有大舉措，深究制約其大步前進(jìn)的根源實為相關(guān)跨省合作機(jī)制尚不健全。晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)辦公室主任陸世生25日在接受記者采訪時表示，2014年底這項全新的體制機(jī)制將會出臺。

　　2014年4月14日，中國國務(wù)院正式批復(fù)《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》，成為中國唯一一個跨省區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。地域涵蓋山西臨汾、運城，河南三門峽和陜西渭南四地，該區(qū)域地處中西部結(jié)合帶，是中國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重要區(qū)域，在中國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。

　　自批復(fù)之日起，三省四市便開始加速合作往來。河南省三門峽市在5月中旬率先舉辦晉陜豫黃河金三角武術(shù)邀請賽，此后晉陜豫三省在運城簽署檢驗檢疫合作機(jī)制備忘錄；8月14日，黃河金三角四市啟動警務(wù)協(xié)作機(jī)制聯(lián)防聯(lián)控等?？v觀目前的合作項目，多為民間及行業(yè)之間，鮮有以黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)之名統(tǒng)籌發(fā)起的大舉措。

　　陸世生介紹說，目前中國關(guān)于跨省合作的機(jī)制還是空白，無形中產(chǎn)生很多問題?！氨热琰S河金三角四市要合作項目，誰來牽頭就是個問題。國家各部委出臺一些針對政策，和哪個省溝通都不合適。直接導(dǎo)致很多政策沒法落實，工作很難展開。”目前，三省四市聯(lián)合制定的《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作工作體制機(jī)制方案》已提交于國家發(fā)改委，預(yù)計年底將正式公布。

　　“最近還有陜西的商人專程過來商討建立黃河金三角物流大聯(lián)盟的事，項目實在很多，可以說是‘遍地黃金’。機(jī)制方案一旦通過，這里就將進(jìn)入超快速通道，成為中國解決較落后城市發(fā)展的試點區(qū)域。”陸世生介紹說，中國像黃河金三角這樣三省交界的“角”有57個，若一個“角”三個市就會組合成171個，占全國333個地級行政區(qū)劃單位的一半之多。

　　陸世生說，拿蘋果濃縮汁為例，全國每年的產(chǎn)能在120萬噸左右，黃河金三角四市為98萬噸。中國占全球貿(mào)易總量的60%至70%，四市總量又占到全國一半之多?！暗谶@方面，黃河金三角一直沒有話語權(quán)，歸根結(jié)底就是四市沒有有效地聯(lián)合起來，難在世界立足?！?/p>

　　談到肩負(fù)著發(fā)展中西部重任時，陸世生認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能單純的復(fù)制，還需因地制宜地考慮到西部的生態(tài)氣候和地域文化等因素。所以，黃河金三角這個中西部的“二傳手”要想把中部資源轉(zhuǎn)移到西部，就要進(jìn)行資源整合、過濾。但不可否認(rèn)，黃河金三角最終將成為中西部的經(jīng)濟(jì)增長極大改變中國經(jīng)濟(jì)面貌的區(qū)域。(完)