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2025年01月23日 星期四

柳州實(shí)現(xiàn)工業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-08-25 01:00:15  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者:孫志平 程群 李斌 黃浩銘   責(zé)任編輯:王斌

  這是一座擁有2200多年歷史的城市,人們?cè)谶@里創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)傳奇:白蓮洞古人類的月夜篝火,唐宋八大家之一柳宗元的倡學(xué)鑿井,歌仙劉三姐的悠揚(yáng)歌聲,旅行家徐霞客的探幽足跡……

  這是一座近代知名的工業(yè)城市,1916年這里開(kāi)辦第一個(gè)電燈公司,1928年機(jī)械廠破土動(dòng)工,這里和工業(yè)結(jié)下了不解之緣。上世紀(jì)80年代后期,這里已是全國(guó)主要的工業(yè)城市之一。

  這里就是廣西柳州市。作為一座工業(yè)城市,柳州曾面臨轉(zhuǎn)型的困惑和煩惱。近年來(lái),圍繞“實(shí)業(yè)興市、開(kāi)放強(qiáng)柳”發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),柳州實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)突圍發(fā)展,逐步構(gòu)建起科學(xué)合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與生態(tài)的和諧發(fā)展。

  有人形容柳州是“工業(yè)城市中山水最美,山水城市中工業(yè)最強(qiáng)”。柳州作為中國(guó)西部工業(yè)城市,其工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型歷程或許能為一些工業(yè)城市提供參考的“轉(zhuǎn)型樣板”。

  吃老本還是再創(chuàng)業(yè)?———構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系“工業(yè)基地”變身“汽車(chē)之城”

  “今年上半年,我國(guó)自主汽車(chē)品牌整體市場(chǎng)份額持續(xù)下滑,但東風(fēng)柳汽實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)高速增長(zhǎng)?!睎|風(fēng)柳州汽車(chē)有限公司黨委書(shū)記覃柳明說(shuō),東風(fēng)柳汽上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷汽車(chē)136228輛,同比增長(zhǎng)22.6%,其中M PV品牌菱智月銷近1.2萬(wàn)輛,在M PV市場(chǎng)繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

  柳州造車(chē)的歷史,最早能追溯到上世紀(jì)30年代:當(dāng)時(shí)軍閥混戰(zhàn)后,資源奇缺,汽油價(jià)格飛漲,以木炭煤氣機(jī)替代汽油機(jī)作為汽車(chē)動(dòng)力的試驗(yàn)在國(guó)內(nèi)應(yīng)運(yùn)而生。柳州機(jī)械廠試驗(yàn)組“本土專家”夜以繼日的奮戰(zhàn),技術(shù)難題奇跡般被攻克。

  木炭車(chē),柳州人生產(chǎn)出廣西有史以來(lái)自行設(shè)計(jì)、制造的第一輛汽車(chē),它的誕生推動(dòng)了柳州近代工業(yè)的發(fā)展。

  汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是柳州工業(yè)的縮影,上世紀(jì)以來(lái)柳州一直擁有較好的工業(yè)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后,國(guó)家在柳州布局了一大批工業(yè)項(xiàng)目。到改革開(kāi)放前,柳州初步形成了機(jī)械、冶金、建材、化工、紡織、輕工、電力、電子、森林工業(yè)組成的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,工業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了主導(dǎo)地位,形成了柳州工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本框架。

  上世紀(jì)80年代后期到90年代,柳州成為了廣西最大的工業(yè)基地和全國(guó)主要的工業(yè)城市之一。1992年,柳州成為5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)中第一個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)百億元的城市。

  20世紀(jì)初,因結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品落后、成本上升及市場(chǎng)萎縮等因素,加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留給國(guó)有企業(yè)的沉重包袱,柳州工業(yè)發(fā)展開(kāi)始面臨重重困難。

  吃老本還是再創(chuàng)業(yè)?面對(duì)困難,柳州再次堅(jiān)定地舉起“工業(yè)立柳”的大旗“二次創(chuàng)業(yè),再造一個(gè)工業(yè)柳州”的發(fā)展戰(zhàn)略被提出。

  “我們緊緊抓住汽車(chē)、機(jī)械、冶金三大支柱產(chǎn)業(yè),順勢(shì)而為,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度助推經(jīng)濟(jì)升級(jí)?!绷菔形瘯?shū)記鄭俊康說(shuō),“經(jīng)濟(jì)升級(jí)”就是要通過(guò)“二次創(chuàng)業(yè)”,堅(jiān)持高端戰(zhàn)略取向,瞄準(zhǔn)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)柳州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層級(jí)、質(zhì)量和效益有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

  “再創(chuàng)業(yè)”取得了積極成效:2013年,柳州市工業(yè)增加值突破千億元,工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,三大支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)的比重72%。

  如今,柳州成為中國(guó)唯一同時(shí)擁有上汽、一汽、東風(fēng)、重汽等中國(guó)四大汽車(chē)集團(tuán)整車(chē)生產(chǎn)基地的城市,作為面向東盟市場(chǎng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)橋頭堡,已培育出“五菱“乘龍”等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國(guó)汽車(chē)知名品牌。

  柳州市工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任文剛說(shuō),今年上半年,柳州生產(chǎn)汽車(chē)108 .1萬(wàn)輛,預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將突破200萬(wàn)輛,占全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量的9%左右,柳州已成為名副其實(shí)的“汽車(chē)之城”。

  追求數(shù)量還是增加含金量?———?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“制造之城”變身“創(chuàng)造之城”

  鋼材、微型車(chē)、牙膏……在全國(guó)很多地方都能見(jiàn)到“柳州制造”的產(chǎn)品。文剛說(shuō),柳州此前的工業(yè)發(fā)展規(guī)模雖然很大,但部分產(chǎn)品含金量并不高,產(chǎn)品多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游,只能依靠追求數(shù)量獲得效益“可以說(shuō)掙的都是血汗錢(qián)”。

  追求數(shù)量還是增加含金量“柳州原來(lái)是一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)城市,擁有非常傳統(tǒng)的鋼鐵、汽車(chē)、工程機(jī)械、水泥、化工等產(chǎn)業(yè)。如果不進(jìn)行柳州‘創(chuàng)造’,我們就會(huì)被淘汰。”鄭俊康說(shuō),要不斷創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能帶動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)生命力。

  依托自主創(chuàng)新,越來(lái)越多的柳州制造走向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端。在廣西柳工機(jī)械股份有限公司再制造生產(chǎn)車(chē)間,記者看到一些廢舊的機(jī)械產(chǎn)品正被進(jìn)行修復(fù)改造。

  “柳工2008年開(kāi)展再制造業(yè)務(wù),從單純更換零件到尺寸恢復(fù),從零星閥類零件到變速箱、驅(qū)動(dòng)橋等批量再制造,公司成為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)首家再制造產(chǎn)品的獲批企業(yè)。”廣西柳工機(jī)械股份有限公司副總裁黃建兵說(shuō),以先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為手段,再制造后的產(chǎn)品質(zhì)量和性能不低于新品,有些還超過(guò)新品。

  技術(shù)改造和新上生產(chǎn)線后,上汽通用五菱把觸角伸向中高端領(lǐng)域。在柳州汽車(chē)城的上汽通用五菱生產(chǎn)基地,一輛輛寶駿汽車(chē)正被組裝出廠。工作人員稱:“寶駿730上市僅17天,訂單數(shù)就已突破2萬(wàn)臺(tái),上市兩周來(lái),以每天超過(guò)700臺(tái)的訂單數(shù),即平均2分鐘訂出一臺(tái)車(chē)的速度增長(zhǎng)。”

  “目前,柳州支柱產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)到80%,先進(jìn)控制技術(shù)在流程型生產(chǎn)企業(yè)中應(yīng)用普及率達(dá)到90%?!蔽膭偨榻B,通過(guò)工業(yè)化與信息化的融合互動(dòng),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張向效益增值的根本轉(zhuǎn)變,從“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

  發(fā)展工業(yè)還是保護(hù)生態(tài)?———科學(xué)規(guī)劃合理布局“酸雨之都”變身“宜居之城”

  “想不到江水這么清澈,完全聞不到異味,晚上在江中游泳真是一種享受?!庇慰忘S沖到廣西柳州旅游的第一天,就帶著全家到柳江暢游了一番。

  由于兩岸如畫(huà)的風(fēng)景,柳江被人稱為“百里柳江、百里畫(huà)廊”。在柳江邊的親水平臺(tái),除了黃沖一家人,還有大批的柳州市民,有的到江中游泳劃艇,有的沿著江邊慢跑,有的在觀賞江對(duì)岸的人工瀑布。

  “你們根本沒(méi)法想象,這么漂亮的人工瀑布以前竟是印染廠的排污口?!痹诹萆盍?0多年的市民李柏偉說(shuō),上世紀(jì)八九十年代的柳州,工業(yè)廢水和生活污水從近50條溝渠直入柳江,尤其是市區(qū)不到9公里長(zhǎng)的河段竟分布著30多條排污溝渠,不斷排放著污水。

  上個(gè)世紀(jì)的柳州,大批工廠在市區(qū)拔地而起,依江而建,市區(qū)煙囪林立,濃煙滾滾。

  “工業(yè)的發(fā)展使大氣遭到嚴(yán)重污染,酸雨頻率居高不下,柳州過(guò)去有十雨九酸的說(shuō)法。柳州也被人們稱作‘酸雨之都’?!绷菔协h(huán)保局總工程師覃國(guó)琴說(shuō)。

  柳州環(huán)保部門(mén)的記錄顯示,柳州酸雨最厲害時(shí),PH值低于4,許多山峰變成“白頭山”,市民的呼吸道疾病逐年上升。覃國(guó)琴說(shuō),因?yàn)樗嵊暧绊?,停在路邊的自行?chē)、窗戶的防盜網(wǎng)很容易生銹。最夸張的時(shí)候,雨水滴到人頭上,頭皮都會(huì)發(fā)麻。

  發(fā)展工業(yè)還是保護(hù)生態(tài)?在這個(gè)問(wèn)題面前,柳州人作出大膽決定,既要大力發(fā)展工業(yè),又不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。這表面看似難以做到,卻在柳州逐步成為現(xiàn)實(shí)。

  文剛介紹,通過(guò)調(diào)整城市工業(yè)布局,將一批重污染企業(yè)遷出市區(qū),引導(dǎo)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集中,并要求企業(yè)在搬遷改造中提升清潔水平和污染防治能力。

  覃國(guó)琴介紹,2012年柳州成為全國(guó)首批、廣西首個(gè)向公眾發(fā)布PM 2.5實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的城市。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,僅是今年7月,市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)29天,優(yōu)良率逾93%,達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)要求。

  為改善柳江水質(zhì),柳州投入42.11億元建成10座污水處理廠,日處理能力達(dá)60 .5萬(wàn)噸,污水處理率達(dá)到93%,市區(qū)的工業(yè)和生活污水處理達(dá)標(biāo)后才能排放,柳江河飲用水保護(hù)河段水質(zhì)常年保持國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

  “一張藍(lán)圖繪到底,從老百姓角度思考,是柳州城市環(huán)境得到巨大改善的保證。”鄭俊康說(shuō),柳州從編制第一個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃開(kāi)始,整個(gè)城市建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。城市規(guī)劃布局一脈相承,有序發(fā)展?!皩?shí)施項(xiàng)目時(shí),傾聽(tīng)群眾的聲音,了解群眾的需求。老百姓真正需要的,我們才上馬實(shí)施?!?/p>

  “很多投入很大的城建、環(huán)保工程對(duì)G D P數(shù)據(jù)沒(méi)有多少貢獻(xiàn),但卻能明顯改善城市環(huán)境,提升市民幸福感?!绷菔幸?guī)劃局副局長(zhǎng)李繼昭說(shuō),以“生態(tài)花園、五彩畫(huà)廊”工程為例,柳州在市內(nèi)主要道路和景點(diǎn)種植色彩植物,市民一年四季都能欣賞到盛開(kāi)的鮮花和繽紛的彩葉。

  “中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范城市”“中國(guó)十大美麗城市”……一連串的榮譽(yù)是對(duì)這座工業(yè)城市環(huán)境的肯定。F1摩托艇世界錦標(biāo)賽、名人帆船邀請(qǐng)賽、國(guó)際高空跳水邀請(qǐng)賽,柳州正以“水上娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)之都”的嶄新名片吸引著世界的目光。

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