市財(cái)政局昨天公布了《北京市市級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》。該辦法規(guī)定，市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)對(duì)本單位政府購(gòu)買公共服務(wù)中200萬元以上的項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督。而績(jī)效評(píng)價(jià)差的項(xiàng)目，后期資金將可能被削減。

　　據(jù)悉，此舉是為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算管理，以便提高財(cái)政資金使用效益。

　　對(duì)于200萬元以上的項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，財(cái)政部門解釋，市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)建立服務(wù)對(duì)象意見反饋機(jī)制，主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象公開政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容，負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。而績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將逐步向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　市財(cái)政局表示，將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并將其結(jié)果作為以后年度安排項(xiàng)目預(yù)算資金的依據(jù)。對(duì)于項(xiàng)目一期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的，財(cái)政部門將會(huì)考慮削減項(xiàng)目二期的預(yù)算資金，促使相關(guān)單位提高財(cái)政資金使用中的績(jī)效水平。

　　此外，在編制年度預(yù)算前，辦法也規(guī)定，應(yīng)根據(jù)本單位職能和政府購(gòu)買服務(wù)目錄開展需求調(diào)研，提出年度購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目在項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)中應(yīng)予以明示，且需要在服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)書的“績(jī)效目標(biāo)”中，明確填報(bào)支出方向、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)數(shù)量、實(shí)施期限等內(nèi)容。

　　預(yù)算批復(fù)后30個(gè)工作日內(nèi)，市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)將本部門政府購(gòu)買服務(wù)年度計(jì)劃信息向社會(huì)公布，并抄送市財(cái)政局。年度計(jì)劃信息應(yīng)包括當(dāng)年政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的購(gòu)買主體、服務(wù)內(nèi)容等。

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　　政府如何采購(gòu)服務(wù)？

　　一般來說，政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目要按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購(gòu)等方式實(shí)施購(gòu)買。而在政府采購(gòu)范圍以外的，可以參照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定實(shí)施購(gòu)買，也可采取委托等合同方式實(shí)施購(gòu)買。

　　本次暫行辦法規(guī)定，市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)與承接主體簽訂項(xiàng)目合同。合同中應(yīng)列明服務(wù)內(nèi)容、對(duì)象、服務(wù)范圍、期限、數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、資金總額及支付方式，購(gòu)買主體和承接主體雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　政府能買哪些服務(wù)？

　　據(jù)悉，政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容實(shí)行指導(dǎo)性目錄管理。昨天，北京市財(cái)政局還公布了《北京市2014-2015年市級(jí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，里面概括性地列出了政府可購(gòu)買的服務(wù)范圍。

　　該指導(dǎo)性目錄共包括教育類、醫(yī)療衛(wèi)生及計(jì)劃生育類等12大類，以及校園安全保障、居民就醫(yī)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)等81項(xiàng)具體服務(wù)。其中，在輔助性服務(wù)中，車輛租賃、維修保養(yǎng)、物業(yè)管理等均包括在內(nèi)。