四川省日前出臺15條措施，向民營企業(yè)全面開放投資領(lǐng)域，并從土地、融資、稅收、用人成本和權(quán)益維護(hù)等方面，全面為民營經(jīng)濟(jì)“松綁”。

　　措施明確規(guī)定，凡法律沒有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律對民間投資開放，并在公路、鐵路、能源、電信、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域推出116個示范性重大項目，鼓勵社會資本參與。同時鼓勵民間資本進(jìn)入國有資本投資領(lǐng)域，采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合資、合作等方式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　對工業(yè)類民營企業(yè)的一大利好是，在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，利用存量土地新建工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù)與容量，提高土地容積率不再征收土地價款。民間資本項目用地符合《劃撥用地目錄》(國土資源部第9號令)要求的，可采取劃撥方式供地。

　　針對當(dāng)前小微企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)狀，四川將全面清理商業(yè)銀行服務(wù)價格中不必要的環(huán)節(jié)，并規(guī)范抵押登記、公證、評估等收費項目。同時還將對超過1萬戶中小微企業(yè)篩選和融資培育，力爭實現(xiàn)對小微民營企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。

　　為切實減輕民營企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，四川將按上限執(zhí)行增值稅、營業(yè)稅起征點政策。符合相關(guān)條件的，可享受小微企業(yè)免征增值稅、營業(yè)稅政策。2014年1月1日至2016年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。民營企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按規(guī)定減按15%優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用可按規(guī)定加計扣除。

　　為降低民營企業(yè)用工成本，四川規(guī)定將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限從60%降至40%。初創(chuàng)小微企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照1年內(nèi)可緩繳社會保險費。生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難的民營企業(yè)可緩繳不超過6個月的基本養(yǎng)老保險費。高等院校、科研院所專業(yè)技術(shù)人才在完成聘用合同約定工作任務(wù)并符合有關(guān)規(guī)定的前提下，可以到小微企業(yè)兼職兼薪。

　　值得一提的是，四川還將成立“民營企業(yè)行政申訴中心”，從機(jī)制上規(guī)范和約束政府及其有關(guān)部門的行為，亂攤派、亂罰款、亂檢查、吃拿卡等行為將被嚴(yán)肅查處。