80后海歸黃明華在廈門市鷺江道與鼓浪嶼遙相對望的繁華地段開設(shè)了一家希臘餐廳，請來希臘大廚主廚，生意甚好，不時有外國顧客光顧。該餐廳還為社會提供了17個就業(yè)機(jī)會。

　　黃明華今年4月1日向市工商局遞交開設(shè)餐飲管理公司申請材料，3天內(nèi)獲批并取得營業(yè)執(zhí)照。他感慨道：“太快了，廈門工商部門辦事效率非常高，這里營商環(huán)境很好。我在福建省另外一個設(shè)區(qū)市同步申請投資設(shè)立餐廳，3個月未批下來?！秉S明華的公司在廈門選擇“零首付”出資設(shè)立，還省下幾十萬元用于生產(chǎn)經(jīng)營，他準(zhǔn)備餐廳賺了錢再交這筆注冊資金。

　　黃明華只是廈門商事登記制度改革的受益者之一。今年1月1日，廈門市在運用特區(qū)立法的基礎(chǔ)上，全面推行了商事登記制度改革，改“先證后照”為“先照后證”，改注冊資本實繳制為認(rèn)繳制，改企業(yè)年檢制度為年報公示制度，實行住所登記與經(jīng)營場所備案制度，落實審批與監(jiān)管高度統(tǒng)一的市場監(jiān)管機(jī)制等，極大地降低了商事主體的準(zhǔn)入門檻和經(jīng)營成本，激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情和活力。

　　據(jù)廈門市工商局總會計師吳惠芬介紹，今年1-7月，全市新登記各類商事主體4.2萬多戶，與去年同期相比，新設(shè)量增長83.1%，比全國平均水平高20.48個百分點。在新設(shè)立商事主體中，私營企業(yè)占47.29%，個體工商戶占50.56%，第三產(chǎn)業(yè)占82.3%。新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)98%選擇“零首付”出資設(shè)立。新設(shè)立的文化創(chuàng)意企業(yè)是去年同期的14倍。

　　從上述數(shù)據(jù)可以看出，商事登記制度改革主要激活了民營企業(yè)和小微企業(yè)，并刺激了各類新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　投資、創(chuàng)業(yè)必然帶動就業(yè)的提升。吳惠芬說，根據(jù)測算，截至目前廈門市今年新設(shè)立的商事主體帶動就業(yè)19.3萬人，是去年全年新增就業(yè)數(shù)的1.07倍。

　　年檢改年報是本次改革中商事主體受益面最廣的一項內(nèi)容，涉及全部商事主體。廈門市的年度報告公示從3月1日起正式實施，截至7月底，已有92.7%的企業(yè)進(jìn)行了年報公示。吳惠芬說，廈門的做法是企業(yè)自主上網(wǎng)，并進(jìn)行身份認(rèn)證。她認(rèn)為，年檢改年報，是政府將原有的監(jiān)督檢查職能改為提供公共服務(wù)，除了給企業(yè)“減負(fù)”以外，更重要的是企業(yè)主體意識上的“松綁”，體現(xiàn)了商事主體自主經(jīng)營權(quán)被充分尊重。

　　廈門商事登記制度改革加快了政府簡政放權(quán)的步伐。“先照后證”所帶來的“前置審批”改“后置審批”有效推進(jìn)了這項工作。目前，廈門市行政審批事項減少96項，減少22%，平均辦結(jié)時限壓縮至法定承諾時限的33%，審批環(huán)節(jié)全部精簡到5個以內(nèi)，23.2%的審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一審一核”，74%的事項“即來即辦”。