上個(gè)月底，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西藏交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的若干意見》，提出到2020年西藏公路總里程要達(dá)到11萬(wàn)公里。此外，8月4日上午，西藏自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)主持召開自治區(qū)黨委常委會(huì)議，研究部署全區(qū)城鎮(zhèn)化工作，并提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是實(shí)現(xiàn)全區(qū)跨越式發(fā)展的重要抓手。分析人士表示，西藏發(fā)展接二連三獲得政策扶持，這無疑會(huì)利好區(qū)域內(nèi)相關(guān)個(gè)股。

　　城鎮(zhèn)化助力

　　西藏發(fā)展顯著提速

　　今年以來，中央和地方重點(diǎn)項(xiàng)目投資為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供了良好的支撐。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，西藏實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值376億元，同比增長(zhǎng)11.7%，這一增速遠(yuǎn)高于全國(guó)上半年GDP7.4%的增幅，居全國(guó)首位。具體來看，今年上半年西藏完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資395億元，增長(zhǎng)24.0%，其中落實(shí)國(guó)家投資296億元。

　　另?yè)?jù)相關(guān)媒體公布的信息，今年上半年，西藏的國(guó)家“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目開復(fù)工197個(gè)，在建181個(gè)、完工5個(gè)，完成投資128.85億元。其中，總投資達(dá)300億元的西藏“兩江四河”造林綠化工程啟動(dòng)，投資近50億元的拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)正式開工建設(shè)。同時(shí)，林芝機(jī)場(chǎng)、貢嘎機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建、多布水電站等一批項(xiàng)目獲批。拉日鐵路、旁多水利樞紐、川藏聯(lián)網(wǎng)工程、藏青工業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目也帶動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯提速。

　　西藏自治區(qū)黨委書記陳全國(guó)主持召開自治區(qū)黨委常委會(huì)議，研究部署全區(qū)城鎮(zhèn)化工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將是西藏區(qū)域發(fā)展的又一大引擎。

　　會(huì)議指出，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，會(huì)議科學(xué)分析了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)，從戰(zhàn)略和全局上作出了一系列重大部署，對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義和指導(dǎo)作用。會(huì)議提出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決三農(nóng)問題的有效途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是實(shí)現(xiàn)全區(qū)跨越式發(fā)展的重要抓手，對(duì)我區(qū)到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹中央部署要求，緊密結(jié)合西藏實(shí)際，科學(xué)有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力走出一條有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　會(huì)議還提出了九大方面的要求。一要貫徹一個(gè)精神，即深入貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要講話精神，堅(jiān)持推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)。二要體現(xiàn)一個(gè)特點(diǎn)，即立足于西藏的特殊區(qū)情，充分體現(xiàn)邊疆少數(shù)民族、藏傳佛教文化、多元多樣性、生態(tài)良好的特點(diǎn)。三要瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，即緊緊圍繞穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化率這一目標(biāo)。四要堅(jiān)持一個(gè)原則，即從基本區(qū)情出發(fā)。五要編好一個(gè)規(guī)劃，即堅(jiān)持科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、權(quán)威性，進(jìn)而高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制好城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。六要優(yōu)化一個(gè)布局，即統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通網(wǎng)架和現(xiàn)有城鎮(zhèn)分布。七要強(qiáng)化一個(gè)支撐，即加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持力度，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。八要搞好一個(gè)統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系、邊境與腹地的關(guān)系、新型城鎮(zhèn)化與文化傳承的關(guān)系、城鎮(zhèn)化建設(shè)與突出民族特色的關(guān)系、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化與帶動(dòng)就業(yè)的關(guān)系、建設(shè)新城鎮(zhèn)與改善民生的關(guān)系、城鎮(zhèn)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系。九要營(yíng)造一個(gè)局面，即各級(jí)黨委、政府要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化擺上重要議事日程，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、試點(diǎn)先行，依靠群眾、尊重意愿，扎實(shí)推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

　　西藏交通規(guī)劃明確

　　區(qū)域基建迎高景氣

　　根據(jù)西藏自治區(qū)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年上半年，西藏在交通建設(shè)方面完成公路建設(shè)投資57.7億元，增長(zhǎng)60.5%。截至6月末，拉薩至林芝高等級(jí)公路完成工程總量的50%以上，公路全長(zhǎng)約409.2公里，估算靜態(tài)總投資380億元。業(yè)內(nèi)人士表示，這條公路的開工建設(shè)標(biāo)志著西藏自治區(qū)公路交通超常規(guī)發(fā)展規(guī)劃開始啟動(dòng)。待工程建成后，拉薩至林芝通行時(shí)間至少節(jié)約2個(gè)小時(shí)以上。同時(shí)，西藏農(nóng)村公路項(xiàng)目完成投資23.17億元，米林機(jī)場(chǎng)至八一專用公路、貢嘎機(jī)場(chǎng)至澤當(dāng)專用公路的嘎拉山隧道和雅江特大橋等項(xiàng)目也相繼開工。

　　鐵路方面，備受矚目的拉薩至日喀則鐵路有望8月通車。據(jù)悉，拉日鐵路全長(zhǎng)253公里，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，海拔在3600米至4000米之間，設(shè)有13個(gè)車站。拉日鐵路是“十二五”期間西藏地區(qū)投資規(guī)模最大的建設(shè)項(xiàng)目，它的開通，將徹底改變西藏西南部地區(qū)不通鐵路的局面，同時(shí)還將極大改善日喀則地區(qū)的交通條件和投資環(huán)境，對(duì)藏西南70多萬(wàn)人口意義重大。

　　航空方面，西藏民航上半年新增航線6條、新增通航城市4個(gè)，旅客吞吐量增長(zhǎng)20%，貢嘎機(jī)場(chǎng)日起降航班最高近100架次。能源建設(shè)領(lǐng)域，西藏能源建設(shè)完成投資49.5億元，同比增長(zhǎng)51.9%，占年度目標(biāo)的49.5%；水利建設(shè)完成投資21.3億元，占年度目標(biāo)的60.7%。即將竣工的項(xiàng)目有旁多水利樞紐、川藏聯(lián)網(wǎng)工程；藏木水電站建設(shè)順利，投資近50億元的拉洛水利樞紐也已經(jīng)開工建設(shè)。

　　西藏交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，離不開中央政府投資的支持。7月24日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西藏交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟诽岢?，到2020年，西藏公路總里程將達(dá)到11萬(wàn)公里，國(guó)道三級(jí)及以上公路比重將達(dá)65%，鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到1300公里。長(zhǎng)江證券在一份研究報(bào)告中指出，目前西藏公路營(yíng)運(yùn)里程約7萬(wàn)公里，鐵路營(yíng)運(yùn)里程530公里。根據(jù)《意見》，2014-2020年西藏將年均新增公路6000公里以上、鐵路120公里以上。鑒于當(dāng)前每年西藏新增公路里程2000-3000公里，因此預(yù)計(jì)《意見》將帶來公路增量約3500公里。