北京市政府日前公布的《關(guān)于全面深化市屬國(guó)資國(guó)企改革的意見》(下稱《意見》)提出，到2020年80%以上的國(guó)有資本集中到提供公共服務(wù)等領(lǐng)域，國(guó)有資本證券化率力爭(zhēng)達(dá)到50%以上?！兑庖姟访鞔_，北京市屬國(guó)有企業(yè)將分為城市公共服務(wù)類、特殊功能類、競(jìng)爭(zhēng)類。到2020年，競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)以戰(zhàn)略支撐企業(yè)為主，國(guó)資增量一般不再以獨(dú)資增量方式進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。

　　在混合所有制方面，《意見》提出，加快推進(jìn)市屬國(guó)企與中央企業(yè)的合作，通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)和相互換股等多種形式，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化；鼓勵(lì)有誠(chéng)信、有責(zé)任、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有資本企業(yè)改制重組，積極引入社會(huì)資本參與市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)。加快國(guó)有企業(yè)特別是競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)上市步伐，推進(jìn)具備條件的一級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市。據(jù)了解，今年北京市國(guó)資委將重點(diǎn)開展一級(jí)企業(yè)股權(quán)多元化試點(diǎn)，力爭(zhēng)在一級(jí)企業(yè)發(fā)展混合所有制上實(shí)現(xiàn)突破。同時(shí)，還將在現(xiàn)有一級(jí)企業(yè)基礎(chǔ)上，改組改造幾家在全國(guó)具有影響力的國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)公司。

　　《意見》還提出，將推動(dòng)國(guó)資從不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、效率低下的企業(yè)退出，從高耗能、高污染、落后產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)以及低端環(huán)節(jié)中退出，把騰退出的資源用于發(fā)展符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)。要利用首都科技資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)企與中關(guān)村企業(yè)、科研院所的全面合作，通過(guò)相互參股、技術(shù)聯(lián)盟等方式，促進(jìn)資本與技術(shù)的有效融合。

　　“與其他省份有所區(qū)別，北京市國(guó)企改革將根據(jù)自身國(guó)企特點(diǎn)、行業(yè)布局、盈利能力采取更有針對(duì)性的舉措，引入民資、資產(chǎn)注入或剝離、成立投資公司、注重現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建設(shè)。北京市國(guó)企改革有望成為此輪深化改革的亮點(diǎn)，并為其他地方政府改革國(guó)企提供借鑒意義?！敝型额檰?wèn)產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮表示，改革措施頒布將再度引爆資本市場(chǎng)的投資熱情，房地產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)、制造業(yè)、公共事業(yè)和餐飲旅游業(yè)將迎來(lái)投資機(jī)遇。

　　扈志亮指出，國(guó)有資本集中到公共服務(wù)領(lǐng)域，保障國(guó)計(jì)民生的職能將得到體現(xiàn)，投資參股、技術(shù)支持、政策傾斜都將有助于服務(wù)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，北京市國(guó)企在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所起作用將更加突出。而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)可以涉足的領(lǐng)域，國(guó)企主動(dòng)退出、降低市場(chǎng)份額、為民企保駕護(hù)航，行業(yè)集中度的下降反而會(huì)促進(jìn)整體競(jìng)爭(zhēng)力的改善，北京市國(guó)企將遵循著“競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)退居幕后、公共服務(wù)行業(yè)躍居幕前”的原則，更好完成自身使命。

　　此外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是北京市政府的重點(diǎn)工作，高精尖產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)將成為未來(lái)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心，而傳統(tǒng)制造業(yè)將逐漸遷徙到河北省。這符合京津冀一體化的整體構(gòu)想，并能為北京市核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升打下良好基礎(chǔ)。