27日在北京發(fā)布的《中國金融風(fēng)險與穩(wěn)定報告2016》指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)的自身脆弱性以及監(jiān)管框架的滯后或進(jìn)一步加大未來中國金融風(fēng)險，在此情況下應(yīng)多措并舉維護(hù)中國金融穩(wěn)定。

　　上述報告由第一財經(jīng)研究院、國家金融與發(fā)展實驗室和東航金融聯(lián)合發(fā)布，該報告采用國際貨幣基金組織評估風(fēng)險的方法論，對當(dāng)前中國金融體系的整體風(fēng)險進(jìn)行全面掃描和評估。

　　報告認(rèn)為，金融穩(wěn)定是短期和長期的動態(tài)過程。短期看，中國金融穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)主要來源于償債壓力、流動性風(fēng)險和資本外流壓力；中長期來看，中國經(jīng)濟(jì)和金融體系面臨的風(fēng)險是經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)、改革開放停滯及其過程中政策失當(dāng)可能引發(fā)的金融危機(jī)風(fēng)險。

　　具體而言，報告提出六項舉措維護(hù)中國金融穩(wěn)定：

　　第一，有序去杠桿是中國實現(xiàn)金融穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。降低債務(wù)率須從分子和分母同時著手，一方面及時清理地方政府、銀行和企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，讓市場規(guī)律發(fā)生作用；另一方面提高生產(chǎn)率，推動供給側(cè)改革，以經(jīng)濟(jì)增長化解債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　第二，推進(jìn)資本市場改革，是實現(xiàn)有效市場和金融穩(wěn)定的唯一路徑。中國應(yīng)完善資本市場基礎(chǔ)制度和交易規(guī)則，有序推進(jìn)注冊制改革，同時建立資本市場系統(tǒng)性風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系。

　　第三，堅持匯率形成機(jī)制的市場化改革方向，對內(nèi)平衡優(yōu)先。短期內(nèi)應(yīng)維持外匯市場的基本穩(wěn)定，防止市場超調(diào)；中期構(gòu)建更加可信的匯率制度，讓人民幣匯率實行真正的有管理浮動。

　　第四，以金融開放謀求在全球金融穩(wěn)定中的更大國際領(lǐng)導(dǎo)力。人民幣加入SDR(特別提款權(quán))后，在繼續(xù)推進(jìn)其國際化和資本項目開放過程中，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化本外幣政策協(xié)調(diào)和本外幣一體化管理政策。

　　第五，改善與市場的溝通，積極引導(dǎo)預(yù)期。由于中國經(jīng)濟(jì)的地位、復(fù)雜度及其與全球經(jīng)濟(jì)金融的高度連通性，中國宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場對外溝通十分重要，預(yù)期引導(dǎo)應(yīng)上升為重要政策工具。

　　第六，適應(yīng)危機(jī)后全球大勢，金融監(jiān)管框架“大修”，建立符合中國國情的宏觀審慎政策框架，從而改變當(dāng)前割裂與真空并存的監(jiān)管亂局。(完)