清華-布魯金斯公共政策研究中心聯(lián)合社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社等單位共同發(fā)布了低碳發(fā)展藍(lán)皮書《中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告2015-2016》。報(bào)告指出，中國(guó)2015年發(fā)電量增加277千瓦時(shí)，不及往年的十分之一。全國(guó)煤炭消費(fèi)發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)折，煤炭消費(fèi)總量很可能在2013年已達(dá)到峰值。

　　報(bào)告指出，從宏觀和歷史來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從持續(xù)30年的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)階段，其對(duì)低碳發(fā)展的直接影響在于能源消耗和碳排放的增速明顯下降。能源消耗增速下降情況在電力生產(chǎn)和消費(fèi)上表現(xiàn)明顯。2000至2014年的14年間，全國(guó)發(fā)電量年均增加近3000億千瓦時(shí)。2015年，發(fā)電量?jī)H增加277億千瓦時(shí)，不及以往年均增量的十分之一，勢(shì)頭明顯減退。受到用電量增速下滑和清潔能源發(fā)電量增加雙重影響，全國(guó)煤炭消費(fèi)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)折。2000至2013的13年間，全國(guó)煤炭消費(fèi)量年均增加2.18億噸，年均增長(zhǎng)8.8%。2013年煤炭消費(fèi)量達(dá)到峰值，總量超過42.2億噸。2014年則出現(xiàn)了首次下滑，總量減少1.23億噸，降幅為2.9%。2015年以來，煤炭消費(fèi)量繼續(xù)下滑，降幅達(dá)3.7%。

　　目前來看，中國(guó)煤炭消費(fèi)總量很有可能已在2013年達(dá)到峰值，未來煤炭消費(fèi)難以顯著高于2013年水平。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下未來五年經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步下調(diào)，從而使能源需求總量增速降低。研究認(rèn)為，“十三五”期間的電力需求增速將大幅下降，“十一五”和“十二五”期間全社會(huì)用電增速8%甚至10%以上的階段已經(jīng)一去不復(fù)返了。從2014年和2015年前十個(gè)月的用電數(shù)據(jù)來看，未來電力需求增長(zhǎng)將持續(xù)低迷，“十三五”期間年均電力需求增長(zhǎng)將可能維持在1%至2%。在電力裝機(jī)方面，該研究指出，現(xiàn)有煤電容量已經(jīng)嚴(yán)重過剩，未來5年已經(jīng)不需要再上馬任何煤電項(xiàng)目，火力發(fā)電平均小時(shí)數(shù)將被進(jìn)一步壓縮，有些火電可能面臨提前退役。