兩個(gè)多月前，記者來(lái)到河南省固始縣觀堂鄉(xiāng)楊廟村調(diào)查了解當(dāng)前農(nóng)村脫貧情況。不下去不知道，下去了嚇一跳。

　　楊廟村是一個(gè)平原村，也是一個(gè)地地道道傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。按理說(shuō)應(yīng)該富裕。但沒(méi)有想到的是，原來(lái)?xiàng)顝R村是如此的貧窮和落后。據(jù)村鎮(zhèn)干部介紹，楊廟村農(nóng)民一畝地年成好可以純收入600多元，年成不好只能收400多元。而楊廟村的村民除了外出打工以外，再也沒(méi)有其它任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源了。

　　楊廟村地處固始縣最北部，與淮河臨界。全村共有14個(gè)村民組，總?cè)丝?680人，其中貧困人口313戶999人。是新時(shí)期國(guó)家扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)村。但記者所了解到的，國(guó)家扶貧的很多優(yōu)惠政策都還沒(méi)有到這個(gè)村。記者想到農(nóng)戶家看看，越野車開出一公里多就再也不能向前開了。村支書趙麗說(shuō)，"這還是全村最好的路了！"

　　記者請(qǐng)趙麗書記介紹村子里基礎(chǔ)設(shè)施情況。趙麗書記說(shuō)，全村沒(méi)有一條硬化路面。涵洞，水渠，堰塘等都還是上世紀(jì)五、六十年代修的，現(xiàn)在都?xì)埰撇豢案揪筒荒苁褂昧恕?為什么不維修呢？"記者問(wèn)。趙麗書記說(shuō)，"咋不想維修呢，可是沒(méi)有錢啊！"

　　說(shuō)著趙麗書記遞給記者一張表，記者一看，原來(lái)是"固始縣2015--2017年貧困村脫貧工作調(diào)查表"。記者細(xì)細(xì)看了一遍才得知，村里的脫貧壓力和困難是如此之大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，楊廟村急需要暢通的道路14.74公里，需要建設(shè)資金368.5萬(wàn)元；飲水安全1870人，需要資金59.84萬(wàn)元；需要新增9臺(tái)變壓器，需要資金60萬(wàn)元；危房改造38戶，需要資金至少38萬(wàn)元；村小學(xué)整修及辦公設(shè)施需要90萬(wàn)元；村衛(wèi)生室、計(jì)生室整修費(fèi)50萬(wàn)元；15千米的光纖費(fèi)30萬(wàn)元等等，這還不包括文化大園建設(shè)及村組綠化、垃圾處理等。

　　困難一大堆，如何解決這些困難呢？在楊廟村記者和村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)干部一起探討這個(gè)問(wèn)題。

　　首先說(shuō)人的問(wèn)題。

　　一是村里缺干部。觀堂鄉(xiāng)黨委書記劉永遠(yuǎn)認(rèn)為，一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等發(fā)展村支部一班人很重要。現(xiàn)在的問(wèn)題是，有文化的人都外出了。在家的年輕人也不愿意承擔(dān)責(zé)任。據(jù)劉永遠(yuǎn)書記介紹，現(xiàn)在的村班子成員平均年齡都在60歲以上。楊廟村因?yàn)闀涄w麗年輕點(diǎn)，所以平均年齡才50多點(diǎn)。村干部待遇也很低，在職時(shí)村支書年工資7000元，副職4200元。村干部退休后一分錢待遇都沒(méi)有了，還不如民辦教師和村醫(yī)。正因?yàn)槿绱?，現(xiàn)在的農(nóng)村很難選出好干部。象趙麗書記這樣本身自己有產(chǎn)業(yè)有公司又能夠回村承擔(dān)責(zé)任擔(dān)任村支部書記的很少很少。

　　二是村里缺勞動(dòng)力。楊廟村全村3680人中，常年有兩千多人在外地打工。外出打工的占全村勞動(dòng)力的70%以上，留在家里的都是60歲以上的居多?，F(xiàn)在的楊廟村，60歲的就是能下地干活的最得力的勞動(dòng)力了。

　　其次說(shuō)錢的問(wèn)題。

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，固始縣2014年本籍財(cái)政十幾個(gè)億，實(shí)際2014年全縣總開支四十多個(gè)億，也就是說(shuō)有近三十個(gè)億的資金是通過(guò)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、科技、衛(wèi)生、教育等不同渠道進(jìn)來(lái)的。固始縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，所以這些資金到縣都應(yīng)該用于基層扶貧。但據(jù)記者的調(diào)查，因?yàn)檫@些資金都是從不同的行業(yè)到的地方，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、使用等方面都各自為陣，缺乏高度的統(tǒng)一和之后的嚴(yán)格檢查。導(dǎo)致資金的大量浪費(fèi)和無(wú)效。如此一來(lái)，楊廟村近700萬(wàn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的急需費(fèi)用又該從哪里來(lái)呢？又有什么能做保障呢？

　　再說(shuō)政策問(wèn)題。

　　在楊廟村的兩天調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題。一是國(guó)家給農(nóng)民種地的政策不錯(cuò)，但效果并不好。比如，為了鼓勵(lì)農(nóng)民能種地、多種地，對(duì)凡是種植小麥和油菜籽的農(nóng)民，每畝地國(guó)家補(bǔ)貼115元。外出打工農(nóng)民根本不把這點(diǎn)錢放在心上，而在家種地的農(nóng)民又往往因?yàn)檗r(nóng)田灌溉用水等問(wèn)題也把補(bǔ)貼給扣了，實(shí)際上得不到什么補(bǔ)貼了。二是國(guó)家很多優(yōu)惠的扶貧政策都到不了村。比如旅游扶貧，金融扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，教育扶貧，定點(diǎn)扶貧等等。在楊廟村，這些扶貧政策村干部都還是第一次聽記者說(shuō)。鄉(xiāng)黨委書記劉永遠(yuǎn)說(shuō)電商扶貧馬上開始，但不知為什么也只是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選一個(gè)村做試點(diǎn)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在走訪了河南、湖北、湖南地方后得知：固始縣楊廟村的現(xiàn)實(shí)困難在中國(guó)貧困地區(qū)并不是個(gè)別現(xiàn)象。由此可見，中國(guó)農(nóng)村脫貧的"硬骨頭"最難啃的還在村一級(jí)。