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2025年01月09日 星期四

世行報(bào)告:中國經(jīng)濟(jì)需平衡兼顧改革與短期增長

  世界銀行7月1日發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)簡報(bào)》認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入增長放慢但更具持續(xù)性的增長軌道,增長趨勢將更為溫和、更為平衡,這將成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“新常態(tài)”。報(bào)告同時指出,在此種趨勢下,政府需要平衡兼顧改革措施與短期增長。

  世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家和報(bào)告主要作者司克禮表示:“從短期來說,中國經(jīng)濟(jì)增長減速意味著政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整和為解決金融脆弱性所做的政策努力方面正在取得進(jìn)展。從中期來說,這些努力有助于推動中國經(jīng)濟(jì)增長模式的逐漸轉(zhuǎn)型,從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi),從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需?!?

  從金融領(lǐng)域來看,報(bào)告認(rèn)為,全面衡量信貸規(guī)模的指標(biāo)——社會總?cè)谫Y的增長繼續(xù)下降。這一趨勢反映了政府加強(qiáng)對信托產(chǎn)品和銀行間資產(chǎn)的監(jiān)管、限制企業(yè)和政府貸款需求的舉措,也反映出投資者對非銀行金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)意識增強(qiáng)。然而,盡管信貸增長放緩,中國的杠桿率卻在上升。

  從財(cái)政領(lǐng)域來看,報(bào)告認(rèn)為,中國總體財(cái)政形勢仍保持良好。然而,一些挑戰(zhàn)和問題仍然存在,比如經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致稅收收入放緩,財(cái)政支出急劇收縮,地方政府債務(wù)管理等。

  針對上述的經(jīng)濟(jì)形勢,世界銀行駐華代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓瑾特別指出,平衡兼顧改革措施與短期增長仍是2015年的工作重點(diǎn)。因?yàn)橛脕硖嵴穸唐谠鲩L的刺激政策和旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長的措施之間,可能存在矛盾。

  報(bào)告對此指出,一些針對性強(qiáng)、涉及面窄的刺激措施可能有助于減輕這兩方面的矛盾,但實(shí)施起來更加困難。報(bào)告判斷,如果政府下定決心完成結(jié)構(gòu)性改革、降低經(jīng)濟(jì)的脆弱性,那么經(jīng)濟(jì)將逐漸減速;如果經(jīng)濟(jì)增長率有大幅度下滑的跡象,那么就會通過定向刺激來緩和改革對短期增長的影響。報(bào)告進(jìn)一步判斷,中國經(jīng)濟(jì)增速2015年預(yù)計(jì)降至7.1%,2017年預(yù)計(jì)降至6.9%。

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