近日，中國(guó)人民大學(xué)課題組在京發(fā)布的《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告(2015年中期)》，預(yù)計(jì)在穩(wěn)增長(zhǎng)政策強(qiáng)力加碼的作用下，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在三季度觸底，四季度出現(xiàn)小幅反彈。2015年GDP增速為6.9%，CPI為1.5%。

　　報(bào)告指出，2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在各類數(shù)據(jù)超預(yù)期回落中步入新常態(tài)的艱難期。一方面總需求增速收縮十分明顯，需求不足已開始觸及底線；另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在總體疲軟中出現(xiàn)了深度的分化。這標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的關(guān)鍵期、風(fēng)險(xiǎn)全面釋放的窗口期以及經(jīng)濟(jì)增速筑底的關(guān)鍵期已經(jīng)到來，同時(shí)也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在疲軟中開始孕育新的生機(jī)，在艱難期之中曙光已現(xiàn)，在不斷探底的進(jìn)程中開始筑造下一輪中高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

　　報(bào)告認(rèn)為，從短期來看，隨著5月穩(wěn)增長(zhǎng)政策的全面加碼，下半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將在外貿(mào)回升、房地產(chǎn)投資觸底以及消費(fèi)小幅回暖的作用下，于三季度觸底，四季度小幅回升。但是，由于宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性收縮力量不斷強(qiáng)化，去杠桿和去庫(kù)存不斷持續(xù)，基層財(cái)政困難顯化，部分行業(yè)和企業(yè)盈虧點(diǎn)逆轉(zhuǎn)，“微刺激”效果遞減等因素，穩(wěn)增長(zhǎng)政策難以從根本上改變本輪“不對(duì)稱的W型”周期調(diào)整的路徑。預(yù)計(jì)2015年GDP增速為6.9%，CPI為1.5%；2016年GDP增速為6.6%，CPI為1.8%。

　　對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，報(bào)告提出了一系列政策建議。要進(jìn)一步通過差別化政策推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步從體制機(jī)制上促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，要在進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅的基礎(chǔ)上，適度弱化財(cái)政收入目標(biāo)，防止地方政府通過加大稅收征收力度和非稅收方式，變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　財(cái)政政策方面，報(bào)告認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)在積極推行財(cái)稅體制改革的同時(shí)，建立相應(yīng)的過渡機(jī)制，緩解經(jīng)濟(jì)下滑和改革所帶來的財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制失靈的問題，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策。

　　貨幣政策方面，報(bào)告建議，應(yīng)持續(xù)采取“適度寬松的貨幣政策+金融改革+監(jiān)管強(qiáng)化”的組合，以保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的貨幣條件指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定。