創(chuàng)新不能孤島化碎片化 論落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要

　　毋庸置疑，握緊的拳頭力量遠比松開的大。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把政產(chǎn)學(xué)研用等各方面力量有機集成起來，著力構(gòu)建協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系，培育中國特色、充滿生機、富有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　　這是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正落實落地的基礎(chǔ)條件和關(guān)鍵支撐，是我們建設(shè)創(chuàng)新型國家、邁向世界科技創(chuàng)新強國的根本之策、長遠之舉。

　　多年來，隨著我國改革開放不斷深化，企業(yè)創(chuàng)新能力加快成長，市場導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新力量不斷壯大，知識創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)水平明顯提升，國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進展。我國之所以能在短短數(shù)十年內(nèi)擺脫一窮二白的科技落后局面，崛起為具有重要影響的科技大國，與科技條件的持續(xù)改善和創(chuàng)新體系的不斷改進密不可分。

　　同時也必須看到，我國創(chuàng)新體系整體效能還不高，創(chuàng)新活動中存在的孤島化碎片化問題還沒有從根本上得到解決，創(chuàng)新要素流動不暢，科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合仍有不少“關(guān)卡”。這些問題不加快突破，必將遲滯我國創(chuàng)新發(fā)展的進程。

　　解決創(chuàng)新孤島化碎片化問題、完善創(chuàng)新體系，需要大幅提升創(chuàng)新各主體之間的協(xié)同水平。這本質(zhì)是一個創(chuàng)新治理問題。只有政產(chǎn)學(xué)研用等各類與創(chuàng)新相關(guān)的主體各歸其位、各盡其力，加強配合、互補協(xié)作，創(chuàng)新的力量和效益才能最大限度地被釋放出來。特別是需要處理好政府和市場的關(guān)系，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制，提升科研院所、高等學(xué)校原始創(chuàng)新和服務(wù)發(fā)展的能力，鼓勵新型科研機構(gòu)和創(chuàng)新服務(wù)組織健康發(fā)展，促進產(chǎn)學(xué)研之間、區(qū)域之間、軍民之間等協(xié)同創(chuàng)新，降低創(chuàng)新成本、提升創(chuàng)新效率。

　　解決創(chuàng)新孤島化碎片化問題、完善創(chuàng)新體系，需要大幅提升創(chuàng)新各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同水平?？萍紕?chuàng)新涉及環(huán)節(jié)多，不能“厚此薄彼”。特別是需要著力完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)到推廣應(yīng)用的“三級跳”，真正體現(xiàn)科技創(chuàng)新的價值。這本質(zhì)是科技經(jīng)濟相結(jié)合的問題，必須從科技改革和經(jīng)濟改革兩方面同步發(fā)力，真正打通科技經(jīng)濟之間的渠道，把科技的源頭活水源源不斷地引入經(jīng)濟發(fā)展的田間地頭。

　　解決創(chuàng)新孤島化碎片化問題、完善創(chuàng)新體系，需要大幅提升創(chuàng)新“硬件”和“軟件”之間的協(xié)同水平。這本質(zhì)是一個創(chuàng)新生態(tài)問題?？萍紕?chuàng)新既需要有力的“硬件”支撐，也需要完善的“軟件”配套。相對而言，我國科技創(chuàng)新的“硬件”基礎(chǔ)已得到長足發(fā)展，而“軟件”配套相對薄弱。我們需要在繼續(xù)完善“硬件”的同時，加大力度突破各種有形無形的“天花板”“玻璃門”，為激發(fā)全社會創(chuàng)新智慧營造更好的“軟件”環(huán)境。