這是今年以來國務院常務會議第三次部署穩(wěn)外貿，而且政策力度一次強于一次。

　　4月20日，李克強總理主持召開國務院常務會議，推出五方面的政策措施促進外貿回穩(wěn)向好，既有真金白銀，又有自貿區(qū)創(chuàng)新制度。

　　這些具體政策包括：一要鼓勵金融機構對有訂單、有效益的外貿企業(yè)貸款，擴大出口信保保單融資，增加短期出口信保規(guī)模，提高部分機電產品出口退稅率；二要完善加工貿易政策，取消加工貿易業(yè)務審批，健全事中事后監(jiān)管機制。實施支持中西部承接加工貿易轉移的政策。鼓勵中西部到東部招商引資，對東部地區(qū)加工貿易轉移騰退用地經批準可轉變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途；三要擴大跨境電子商務、市場采購貿易方式和外貿綜合服務企業(yè)試點，支持企業(yè)建設境外營銷和服務體系。培育外貿自主品牌；四要實行積極的進口政策，重點支持先進設備和技術進口。更好發(fā)揮利用外資和對外投資對貿易的促進作用；五要在符合條件的海關特殊監(jiān)管區(qū)域探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，在稅負公平、風險可控前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格。進一步降低出口平均查驗率，年內將國際貿易“單一窗口”建設推廣到有條件的中西部地區(qū)。打擊侵權假冒等違法行為。

　　金融財稅拿出“真金白銀”

　　“雖然3月的數據有所改觀，但是外貿當前的嚴峻形勢并沒有根本性轉變。在商務部調研組不久前赴全國20個省份基本摸清情況的背景下，這一次國務院加碼對外貿的支持力度是有針對性的?！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T白明對記者說。

　　特別是在金融財稅領域，國家給予了“真金白銀”的扶持。白明說：“無論是前年《關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》的19號文件，還是去年《關于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》的國7條里，都沒有在退稅上給予政策。這次明確提高部分機電產品出口退稅率，是非常不易的。”

　　在摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊看來，政府在金融和財稅層面給予出口企業(yè)支持，可以在一定程度上起到對沖效果，為出口行業(yè)在中長期內轉型升級贏得時間和空間。

　　自貿區(qū)經驗推及全領域

　　昨日的會上再次強調要完善加工貿易政策，這是今年第二次提出這個議題。1月18日，國務院曾印發(fā)《關于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，作為指導今后一段時期我國加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的綱領性文件。

　　“引導鼓勵中西部地區(qū)對加工貿易的轉移承接，可以幫助減緩加工貿易向其他國家的轉移?！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T梁明對記者說?！敖鼛啄陽|部地區(qū)的騰籠換鳥，一直倡導的是換成高新技術的‘新鳥’，這次提出騰退用地可轉變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途，說明在原來鼓勵的高新技術產業(yè)之外，還擴展了現代服務業(yè)。這也是一個新的動向?！卑酌髡f。

　　值得注意的是，此次國務院提出的一些促外貿具體舉措，是目前在國內四個自貿試驗區(qū)里經過試驗的可推廣復制經驗。比如，取消加工貿易業(yè)務審批，健全事中事后監(jiān)管；國際貿易“單一窗口”向有條件地區(qū)的推廣等。

　　對跨境電商工作的部署也同樣值得注意。今年的首次國務院常務會議，部署了跨境電商綜合試驗區(qū)的擴圍工作，時隔3個月，國務院常務會議再次提及跨境電商。對此，白明表示，打造外貿競爭新優(yōu)勢需要建設新的貿易方式，比如跨境電子商務就是其中之一。此外，還提到擴大市場采購貿易方式試點，品牌戰(zhàn)略、海外渠道戰(zhàn)略等，都可以進一步提升我們的競爭力。

　　“‘一帶一路’戰(zhàn)略在客觀上要求我們的對外貿易不能放松，國內自貿區(qū)的建設也對外貿提出新的要求。此外，在國際市場上，我們稍有放松就會使我們目前的位置很容易被他國替代，而再想拿回會更加不易。這些都要求我們需要對穩(wěn)外貿促外貿再加力并且填平補齊?！卑酌魅缡欠治?。

　　白明還說，國務院常務會議上提出的這五方面政策還是框架性的，應該有具體的配套細則盡早出臺。

　　昨天的國務院常務會議還決定，建設一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，構筑完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務鏈，促進科技與經濟融合發(fā)展。首批選擇部分省市的一個區(qū)域，同時選擇若干高校和科研院所、已有成效的生產企業(yè)、網絡平臺企業(yè)等建設雙創(chuàng)示范基地，重點圍繞簡政放權、營造公平競爭環(huán)境、成果收益分配和科研經費使用制度、人才流動、協(xié)同創(chuàng)新和開放共享、發(fā)展分享經濟等開展試點，并進行動態(tài)調整，探索形成可復制、可推廣的經驗，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以發(fā)展新經濟，催生更多新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。