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增長與就業(yè),哪個(gè)更重要?
- 發(fā)布時(shí)間:2016-01-29 21:45:05 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在日前召開的與專家學(xué)者和企業(yè)界人士座談會(huì)上,談到我國經(jīng)濟(jì)增長面臨下行壓力時(shí)指出:“今后要更多地關(guān)注一些其他的指標(biāo),首先是就業(yè)?!?/p>
增長與就業(yè),哪個(gè)更重要呢?這看上去像個(gè)偽命題:經(jīng)濟(jì)增長帶來就業(yè)增加,增速下滑使失業(yè)增加,難道不是嗎?
并不盡然,轉(zhuǎn)型期間可能更是如此。剛剛過去的2015年,我國GDP增速比上年下滑0.4個(gè)百分點(diǎn),但城鎮(zhèn)就業(yè)增加了1100萬人,比上年還多增了30萬人,比政府的就業(yè)目標(biāo)也高出100萬。
這自然要?dú)w功于第三產(chǎn)業(yè)的較快增長。去年我國第三產(chǎn)業(yè)增長8.3%,超過6.9%的整體經(jīng)濟(jì)增速,更大幅超過6.1%的第二產(chǎn)業(yè)增速,第三產(chǎn)業(yè)已占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的50.5%。這一現(xiàn)象已被主流媒體充分引證為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的有力證據(jù)。
前摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬 羅奇也在其最新的博文《來自中國的錯(cuò)誤警報(bào)》中指出:“中國服務(wù)業(yè)每單位產(chǎn)出所吸納的就業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)多30%,服務(wù)業(yè)較快發(fā)展對(duì)控制失業(yè)和保持社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要?!?/p>
不過,從另一角度來看,相同產(chǎn)出下三產(chǎn)比二產(chǎn)吸收更多就業(yè)意味著,在就業(yè)量相同時(shí),三產(chǎn)就業(yè)人員的平均產(chǎn)出低于二產(chǎn),即:三產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低于二產(chǎn)。換句話說,三產(chǎn)占GDP的比重越增,二產(chǎn)的比重越降,則整體經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率也就越低。
比較國家統(tǒng)計(jì)局公布的三次產(chǎn)業(yè)各自的增加值和就業(yè)人數(shù)可以發(fā)現(xiàn),二產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率(人均產(chǎn)出)是最高的,相當(dāng)于一產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的約6倍,相當(dāng)于三產(chǎn)的1.3倍左右。因此,當(dāng)大量農(nóng)民工從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門向生產(chǎn)力較高的二產(chǎn)和三產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移時(shí),整體勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)大幅提高,從而推高經(jīng)濟(jì)增長速度。
然而,近年我國新增農(nóng)民工快速遞減,2015年僅新增352萬,前年為501萬,2013年為633萬,2012年為983萬,2011年為1055萬。勞動(dòng)力從低勞動(dòng)生產(chǎn)率部門向高勞動(dòng)生產(chǎn)率部門轉(zhuǎn)移萎縮,自然減緩了整體勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,從而減弱了經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。
同樣值得注意的是,隨著第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾凸顯,二產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)從2013年開始減少,而三產(chǎn)的就業(yè)持續(xù)增長,這意味著部分勞動(dòng)力開始從生產(chǎn)率較高的二產(chǎn)部門向生產(chǎn)率較低的三產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移,這顯然無助于平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
影響我國經(jīng)濟(jì)增速高低的因素有很多,但就業(yè)的跨部門變化所帶來的勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化無疑是最重要的因素之一。
現(xiàn)在的情況是,一方面,隨著農(nóng)村可轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的減少,就業(yè)從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)向高生產(chǎn)率的二產(chǎn)和三產(chǎn)的轉(zhuǎn)移正在急劇放緩,另一方面,隨著工業(yè)占GDP比重的持續(xù)萎縮和服務(wù)業(yè)比重的持續(xù)提高,就業(yè)從較高效的二產(chǎn)向較低效的三產(chǎn)的轉(zhuǎn)移還將加快,這將對(duì)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高形成雙重抑制。這也是我國目前經(jīng)濟(jì)減速并且換擋仍未到位的重要原因。
不過,只要服務(wù)業(yè)的發(fā)展能為就業(yè)提供足夠的支撐,我們或許無需過于介意經(jīng)濟(jì)增速的有序減緩。還是減少GDP情結(jié),更多地關(guān)注就業(yè)吧。(記者 陸曉明)
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