中國(guó)政府近期圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了兩項(xiàng)重要決策。一是提出十三五計(jì)劃期間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年平均增長(zhǎng)速度保持在6.5%以上，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)；二是在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　第二項(xiàng)決策非常好。中國(guó)之前把重點(diǎn)放在需求側(cè)，但不管從中國(guó)特色馬克思主義理論來(lái)看，還是從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)看，這里面都存在問(wèn)題。如果把重點(diǎn)放到供給側(cè)，決策者就要精確計(jì)算實(shí)現(xiàn)6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要多少投入，然后就可以制定更加明確的政策。

　　要想從供給側(cè)分析經(jīng)濟(jì)，有兩大基礎(chǔ)理論體系：

　　索羅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型：這是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)的基礎(chǔ)理論模型，通過(guò)資產(chǎn)、勞動(dòng)力和全要素生產(chǎn)效率來(lái)分析供給。

　　馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：這是中國(guó)政府制定政策的理論依據(jù)，通過(guò)資本、勞動(dòng)力和剩余價(jià)值來(lái)分析經(jīng)濟(jì)。

　　就中國(guó)目前需求來(lái)看，索羅模型和馬克思主義理論在分析供給問(wèn)題上方法近似，可以合二為一進(jìn)行討論。

　　經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，供給側(cè)的投入產(chǎn)出權(quán)重不同。要想計(jì)算“全面建成小康社會(huì)”需要多少供給，我們不只要做簡(jiǎn)單加減，還要考慮加權(quán)。既然中國(guó)的目標(biāo)是“全面建成小康社會(huì)”和達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，那我們就要以全球目前最發(fā)達(dá)的國(guó)家——美國(guó)——作為標(biāo)桿來(lái)進(jìn)行分析，看看中國(guó)要想進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)還需要制定哪些政策。

　　下圖顯示了美國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各大要素，接下來(lái)我將按照重要性依次進(jìn)行分析。

　　美國(guó)有兩大資本投入。一是中間型產(chǎn)品，指為了再加工或者轉(zhuǎn)賣用于供別種產(chǎn)品生產(chǎn)使用的物品和勞資。舉例來(lái)說(shuō)，方向盤在制造商看來(lái)是產(chǎn)出，在汽車行業(yè)看來(lái)就是投入。所以從財(cái)務(wù)角度看，中間型產(chǎn)品其實(shí)就是一種可以流通的資本。在美國(guó)，中間型產(chǎn)品增長(zhǎng)代表勞動(dòng)分工得到進(jìn)一步細(xì)化，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的要素，貢獻(xiàn)率高達(dá)52%。

　　美國(guó)第二大資本投入是固定資產(chǎn)投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是24%。

　　在美國(guó)，還有15%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自勞動(dòng)力提高，包括勞動(dòng)時(shí)間的延長(zhǎng)和受教育培訓(xùn)程度的提高。

　　全要素生產(chǎn)效率指科技、企業(yè)管理等無(wú)形要素帶來(lái)的生產(chǎn)效率的提升，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是 9%。

　　再來(lái)看中國(guó)的情況，有研究報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要源于中間型產(chǎn)品產(chǎn)量的提高。如前文所述，要想推動(dòng)中間性產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)，就要進(jìn)一步細(xì)化分工，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為重要。但是，中國(guó)現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施缺失，運(yùn)輸、交通、生產(chǎn)協(xié)作、市場(chǎng)細(xì)分等各方面都比較落后，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)分工遠(yuǎn)達(dá)不到美國(guó)的水平。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，勞動(dòng)分工不僅局限于本國(guó)，也涉及全球。從1978年中國(guó)實(shí)行改革開放以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易占中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比重從9.7%一路攀升，在2006年達(dá)到64.8%，這表明中國(guó)很好地利用了國(guó)際分工。但到2014年，這一比例下降到41.5%，國(guó)際分工對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率開始下滑，所以重振國(guó)際貿(mào)易對(duì)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也非常重要。

　　現(xiàn)在再來(lái)看推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二大要素。中國(guó)的人均固定資產(chǎn)投資只有3199美元，和美國(guó)人均10017美元相比差距非常大。

　　在勞動(dòng)力方面，由于中國(guó)過(guò)去實(shí)行計(jì)劃生育政策，勞動(dòng)力人口幾十年間幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)，而且未來(lái)還會(huì)下跌。與此相對(duì)，美國(guó)勞動(dòng)力人口則一直保持年均3%的增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)新實(shí)行的“普遍二孩”政策將會(huì)改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，但是眼下只能靠延長(zhǎng)退休年齡暫解燃眉之急。

　　在勞動(dòng)力素質(zhì)方面，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織研究表明，中國(guó)勞動(dòng)力大部分已經(jīng)能夠達(dá)到中學(xué)水平，但美國(guó)在高等教育領(lǐng)域占有壓倒性優(yōu)勢(shì)——美國(guó)中學(xué)畢業(yè)五年內(nèi)進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)修的人口是中國(guó)的三倍。

　　在全要素生產(chǎn)效率方面，以2009年到2014年的年均數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)是0.6%，中國(guó)是0.8%，比全球平均0.1%的負(fù)增長(zhǎng)都要好很多。但可惜的是，前面數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示，全要素生產(chǎn)效率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率很低。

　　分析以上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素之后不難得出結(jié)論：如果中國(guó)想達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平，就必須改善勞動(dòng)分工、提振國(guó)際貿(mào)易、提升人均固定資產(chǎn)投資、擴(kuò)大高等教育規(guī)模，而要想實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，中國(guó)就必須大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　(作者John Ross系中國(guó)網(wǎng)專欄作家、知名中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題學(xué)者、前英國(guó)倫敦金融與貿(mào)易署署長(zhǎng)。本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。)