11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中提出要推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。站在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略的雙風口下，互聯(lián)網(wǎng)扛起了下一個五年發(fā)展的創(chuàng)新大旗。

　　“十三五”與“十二五”的交接棒時刻，也是中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新舊動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟格局重建等新老問題交匯，互聯(lián)網(wǎng)正扮演者越來越重要的角色。習近平總書記在2014年發(fā)給烏鎮(zhèn)世界第互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中指出：“當今時代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展?！?

　　回望“十二五”，可以看到，互聯(lián)網(wǎng)在上個五年計劃中已經(jīng)顯現(xiàn)出來對消費經(jīng)濟的強大拉動。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)更深入地滲透各個行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)也從過去主要為消費者驅(qū)動的形態(tài)發(fā)展到更加全面、更加深入的狀態(tài)。企業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的積極性與程度越來越高，運營效率和生產(chǎn)效率正在得到更大的提升。

　　2015年7月4日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，這是推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、健康醫(yī)療、教育、交通等各領(lǐng)域融合，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑社會經(jīng)濟發(fā)展新動能和新優(yōu)勢的重要舉措。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長、中國工程院院士鄔賀銓此前在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示，對中國來講，現(xiàn)在面臨經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著重要的調(diào)整任務(wù)，所以，“互聯(lián)網(wǎng)+”正當其時。

　　展望“十三五”時期互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，一方面形勢比人強，另一方面也并非坦途一片。首先，從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自身來看，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)走過2014年的燒錢大戰(zhàn)，在2015又迎來了合并潮。攜程和去哪兒、美團和大眾點評、58同城與趕集網(wǎng)、滴滴和快的……除此之外，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的巨頭們也開始更加頻繁地通過收購收割產(chǎn)業(yè)成果。在贏家通吃的語境之下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新正在遭遇產(chǎn)業(yè)資源和資本的雙重禁錮。

　　而在互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域，創(chuàng)新更是乏善可陳。無論是工業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種手段，其使用尚且處于初級階段。更何況，還有許多傳統(tǒng)業(yè)態(tài)下的既得利益者存在抵觸情緒。鄔賀銓院士此前在接受人民網(wǎng)采訪時就曾表示，雖然互聯(lián)網(wǎng)對中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有一定的滲透力，但在核心環(huán)節(jié)上，應(yīng)用還比較少。

　　所以說，當互聯(lián)網(wǎng)扛起了“十三五”創(chuàng)新的大旗時，如何激活互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新活力，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)性創(chuàng)新作用，就成了下一發(fā)展階段的首要課題。

　　一方面，我們需要繼續(xù)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新，打破現(xiàn)有壁壘，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的活潑局面；另一方面，更需要調(diào)動全球創(chuàng)新要素的配置與整合，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，活用網(wǎng)絡(luò)思維，實現(xiàn)更多基于互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)創(chuàng)新。

　　需要注意的是，基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新也對政府轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)管理理念提出了要求。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦近日撰文指出，在以往，政府在推動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時，一般是通過實施一些特殊的政策，來扶持某個行業(yè)、某些企業(yè)，但是在創(chuàng)新驅(qū)動或者“互聯(lián)網(wǎng)＋”的環(huán)境中，這種方式可能需要認真反思，“創(chuàng)新是規(guī)劃不了的”。

　　堅持創(chuàng)新發(fā)展，就必須構(gòu)建起政府服務(wù)的新思路，正如在對互聯(lián)網(wǎng)專車治理上體現(xiàn)的政府思維轉(zhuǎn)變一樣，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新更需要政府把握好創(chuàng)新過程中的各方利益沖突，營造公平、有序的競爭環(huán)境?！罢钆_、企業(yè)唱戲”正在被“互聯(lián)網(wǎng)搭臺、創(chuàng)新者唱戲”所取代，政府要做的是為互聯(lián)網(wǎng)搭臺，給創(chuàng)新者機會。

　　互聯(lián)網(wǎng)在“十二五”階段的早期創(chuàng)新釋放了對商業(yè)模式和行業(yè)發(fā)展的“顛覆”性效應(yīng)。面對下一個五年，我們依舊要保持信心，在“十三五”規(guī)劃的指引下，通過打破禁錮、共享資源、激發(fā)活力，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”真正發(fā)揮創(chuàng)新強國的核心作用，讓中國經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長，邁向中高端水平。