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2025年01月10日 星期五

國企改革也是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

  10月13日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開部分省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會并強(qiáng)調(diào),推動國有企業(yè)深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力。一個月前的9月13日,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),文件中涉及諸多亮點(diǎn)也被業(yè)界廣泛解讀。

  筆者認(rèn)為,雖然從市場化角度看,一直有“國退民進(jìn)”的呼聲和探討與嘗試,但無論從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)還是國家經(jīng)濟(jì)安全考量,國有企業(yè)仍是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量,尤其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期,國企通過改革,不斷創(chuàng)新,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,不僅可以從實(shí)質(zhì)上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量,并將極大地發(fā)揮出良好示范效用,促進(jìn)各層面經(jīng)濟(jì)體步調(diào)一致地開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

  從認(rèn)識上看,在中國這樣一個社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家,國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng)域占有支配或控制地位,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著主導(dǎo)作用,是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。

  相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2003年至2012年,我國國企營業(yè)收入從10.73萬億元增長到43.42萬億元,年均增長16.8%;上繳稅金從8361.6億元增長到3.72萬億元,年均增長18%。財政部方面統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年全國獨(dú)立核算的國有法人企業(yè)達(dá)到15.5萬戶,同比增長5.8%,其中,中央企業(yè)有5.2萬戶,地方國有企業(yè)有10.4萬戶。

  值得注意的是,2013年全國國企資產(chǎn)總額為104.1萬億元,同比增長16.3%,全國國企營業(yè)總收入為47.1萬億元,同比增長10.8%。在利潤方面,全國國企利潤總額為2.6萬億元,同比增長5.3%,凈利潤為1.9萬億元,同比增長4.4%??傮w而言,國企只占了不到1%,但國企的資產(chǎn)總額卻至少占到了我國資產(chǎn)總量的30%。因此,無論從經(jīng)濟(jì)體量,還是經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上看,國有企業(yè)不僅不能削弱,而是要加強(qiáng)。這也是《指導(dǎo)意見》中“堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”的應(yīng)有之義。

  同時,國有企業(yè)改革是一項(xiàng)具有重要性、緊迫性的艱巨任務(wù),堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,主動擔(dān)負(fù)起促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大有效需求、提升經(jīng)濟(jì)競爭力等重任,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,一方面增強(qiáng)企業(yè)活力、競爭力和抗風(fēng)險能力,確保國有資產(chǎn)保值增值,創(chuàng)造更多社會財富,另一方面,注重與帶動各類經(jīng)濟(jì)主體的融合與發(fā)展,共同促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體改善。

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