剛剛連任自民黨總裁的安倍晉三日前發(fā)表了新任期內(nèi)的執(zhí)政方針，決心繼續(xù)把經(jīng)濟放在首位，并稱“安倍經(jīng)濟學(xué)”進(jìn)入第二階段，推出“新三支箭”，包括積極投資發(fā)展經(jīng)濟，改善作為經(jīng)濟增長基礎(chǔ)的社會保障、支持兒童培育等，以期實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　安倍表示，由于安保法案已經(jīng)通過，在今后3年的總裁任期內(nèi)，將把復(fù)蘇經(jīng)濟作為最優(yōu)先課題。當(dāng)前的目標(biāo)是將國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)提高20%，即由2014年度490萬億日元的名義GDP擴大至600萬億日元(約合約5.1萬億美元)。為此，政府將通過擴大就業(yè)、提高工資等拉動消費，大膽推進(jìn)生產(chǎn)革命，努力吸引資金和人才的流入，推動女性就業(yè)并實現(xiàn)更加靈活的工作方式，通過高鐵建設(shè)拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。在社會保障方面，提出建立工作與照顧老人相結(jié)合的社會環(huán)境，增加提供特殊護理服務(wù)的養(yǎng)老院數(shù)量，培養(yǎng)護理人才，為老齡人士提供靈活的工作機會等。在支持兒童培養(yǎng)方面，將家庭出生率從1.4提升至1.8，實現(xiàn)幼兒免費教育，擴充獎學(xué)金，保證愿學(xué)盡學(xué)，并解決兒童貧困問題。政府各省廳將加緊制定具體方案，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

　　安倍自2012年底上任以來，就開始推行以超寬松貨幣政策、擴大財政支出和經(jīng)濟改革為“三支箭”的“安倍經(jīng)濟學(xué)”。這三支箭雖在2013年對經(jīng)濟表現(xiàn)出一定提振作用，但政策效果隨后減弱，特別是在2014年4月日本將消費稅提高3個百分點至8%后，經(jīng)濟增長逐步陷入停滯乃至萎縮狀態(tài)，政府財政赤字龐大、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡、社會貧富差距拉大等問題凸顯。

　　安倍此時打出沒有時間目標(biāo)的“新三支箭”，被認(rèn)為是安倍扭轉(zhuǎn)輿論支持的舉措。不久前，安倍政府在國會強行通過擴大日本軍事角色的新安保法案，引發(fā)國內(nèi)外強烈抗議，其內(nèi)閣支持率驟降。為挽回民意支持，安倍只能再打經(jīng)濟牌。

　　對于這一新目標(biāo)能否實現(xiàn)，多數(shù)日本經(jīng)濟學(xué)家持懷疑態(tài)度。因為10年內(nèi)實現(xiàn)600萬億日元的GDP目標(biāo)，意味著日本將以迄今20年不曾有過的經(jīng)濟增長速度發(fā)展。但支持這樣快速發(fā)展的社會基礎(chǔ)并不存在。其理由一是勞動率人口數(shù)量下降難以支撐龐大的社會支出，老齡社會一天天擴大，國家靠借債維持經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的局面難以改變；二是日本高稅負(fù)、高成本的經(jīng)濟環(huán)境阻礙了企業(yè)的活力；三是近兩年提升的就業(yè)率存在不穩(wěn)定和不確定性，雖然政府統(tǒng)計的完全失業(yè)率從4.3%下降到3.3%，但3300多萬正規(guī)員工人數(shù)并未增加，新增的近180萬個崗位大都是臨時工、派遣工等非正規(guī)崗位。加之2017年4月將再次實施提高消費稅的既定方針，此舉可能重現(xiàn)2014年二、三季度的經(jīng)濟萎縮。

　　“新三支箭”回避了安倍政府先期提出的深化經(jīng)濟改革等核心內(nèi)容，避開了日本經(jīng)濟面臨的問題實質(zhì)。只靠更加寬松的貨幣政策，裝飾日本經(jīng)濟的數(shù)字門面。因此，日本經(jīng)濟能否靠“新三支箭”真正走上成長軌道，有待市場檢驗。(原文來源：經(jīng)濟日報作者：蘇海河)