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希臘談判一波三折 達(dá)成協(xié)議是誰(shuí)的勝利?
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-14 09:59:00 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
一波三折的談判
截至記者發(fā)稿,希臘危機(jī)有了最新進(jìn)展:歐盟委員會(huì)主席圖斯克7月13日說(shuō),歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)過(guò)一場(chǎng)馬拉松式的談判之后,最終同意了對(duì)希臘的第三輪救助協(xié)議。
雖然協(xié)議細(xì)節(jié)目前還未透露,但希臘需要進(jìn)行“嚴(yán)苛的改革”這一點(diǎn)毫無(wú)疑議。
齊普拉斯曾在“推特”上說(shuō):“正義在我們這一邊。如果我們能夠克服恐懼,就沒(méi)有什么可怕?!?
無(wú)畏者有之,但不是希臘。國(guó)際債權(quán)人給希臘政府下了“最后通牒”,如果9日不能提交新的改革方案,那么希臘將面臨退歐的風(fēng)險(xiǎn)。
一項(xiàng)10日發(fā)布的最新民調(diào)顯示,多達(dá)84%的希臘人希望留在歐元區(qū),只有12%的受訪者希望重拾舊幣德拉克馬。
而在5日的公投結(jié)果中,大部分希臘人在債權(quán)人提出的救助協(xié)議上選擇了“No”,這也意味著,希臘應(yīng)該退出歐元區(qū)。但身在困境中的希臘人心態(tài)明顯糾結(jié),不要緊縮,但要?dú)W元。
齊普拉斯本想把公投那個(gè)大聲的“不”作為談判的籌碼,但現(xiàn)如今看來(lái)已成為自己及其政黨脖子上的套索。在通牒面前,希臘政府提交了新版的改革草案,承諾進(jìn)行稅制改革、養(yǎng)老金改革、行政管理改革并推進(jìn)私有化進(jìn)程。
這項(xiàng)新草案原本定于12日由債權(quán)人在峰會(huì)上進(jìn)行討論,以便達(dá)成進(jìn)一步救助協(xié)議。
圖斯克在推特上宣布取消峰會(huì)的消息讓事情陡然生變。取而代之的是歐元區(qū)19國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的討論最終就協(xié)議達(dá)成一致。
得勝的歐元區(qū)?
在這場(chǎng)被戲稱為“勇敢者游戲”的博弈中,希臘無(wú)疑是最先避讓的那個(gè)。協(xié)議的達(dá)成并不意味著歐元區(qū)贏得了勝利。
齊普拉斯8日在歐洲發(fā)表演說(shuō)時(shí)稱,“希臘留在歐元區(qū),不會(huì)讓分裂歐洲的企圖得逞。”
但歐洲已有裂痕。以德國(guó)、芬蘭、荷蘭等國(guó)為首的保守派已經(jīng)對(duì)希臘的聲譽(yù)極不信任。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒甚至在會(huì)前提出了一份讓希臘暫時(shí)退出歐元區(qū)的5年的計(jì)劃書(shū)。
法、意、西等國(guó)對(duì)希臘政府的提案給予了肯定,認(rèn)為歐元集團(tuán)應(yīng)該在此基礎(chǔ)上把希臘留在歐元區(qū)。
峰會(huì)上,盧森堡警告德國(guó),推動(dòng)希臘退歐將帶來(lái)與法國(guó)的“一場(chǎng)深遠(yuǎn)沖突”,帶來(lái)歐洲的災(zāi)難。
希臘危機(jī)讓一種說(shuō)法盛行:希臘退出可能讓歐元區(qū)變得更穩(wěn)定?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》則反對(duì)這種說(shuō)法,因?yàn)槌ED外,歐元區(qū)內(nèi)部還有別的進(jìn)一步?jīng)_突的威脅。即使希臘退出也解決不了負(fù)債方和借貸方政府的兩極化。
“如果單一貨幣體系不能正視改革的需要,那么這一場(chǎng)或下一場(chǎng)危機(jī)將見(jiàn)證更多的希臘、更多的錯(cuò)誤和更多的陰郁的星期,那遲早將毀滅歐元區(qū)和歐盟?!狈治鲋赋觥?
一些意欲加入歐盟的國(guó)家也在這場(chǎng)危機(jī)前放慢了腳步。保加利亞和羅馬尼亞申請(qǐng)加入歐元區(qū)的熱情已經(jīng)降溫,兩國(guó)已不再把使用歐元作為目標(biāo)。
希臘的出路
協(xié)議的達(dá)成保證了歐元區(qū)的完整性,對(duì)希臘的救助也會(huì)在隨后展開(kāi)。八成希臘民眾希望留在歐元區(qū),但也要做好過(guò)“緊日子”的準(zhǔn)備。
銀行關(guān)門(mén)、股市閉戶,為了應(yīng)對(duì)持續(xù)的資金流失,希臘已經(jīng)采取了資本管制。用經(jīng)濟(jì)學(xué)通俗的比喻,就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的心臟停止了跳動(dòng)。
據(jù)泛希臘出口商業(yè)協(xié)會(huì)給出的數(shù)據(jù),資本管制讓出口業(yè)每周損失8000萬(wàn)歐元;原材料和產(chǎn)品進(jìn)口損失高達(dá)6億歐元,旅游業(yè)每天損失5萬(wàn)個(gè)游客訂單。
歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)在7月11日會(huì)議上得知的消息是,希臘重組瀕臨崩潰的銀行業(yè)將需要約250億歐元的援助貸款。
資本管制對(duì)本已陷入危機(jī)的希臘來(lái)說(shuō),無(wú)異于火上燒油。雅典大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,如果管制時(shí)間過(guò)長(zhǎng),可能損失大約5%-7%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
希臘與債權(quán)人之間的拉鋸戰(zhàn)令人筋疲力盡,因而就債務(wù)達(dá)成協(xié)議并留在歐元區(qū)是大家都愿看到的結(jié)果。但齊普拉斯和希臘民眾肯定不愿搖尾乞憐。希臘真正需要的是經(jīng)濟(jì)重回增長(zhǎng)軌道。
分析者也建議,多方紓困談判應(yīng)該把握債務(wù)國(guó)最大償債能力和維持其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的平衡。國(guó)際債權(quán)人在迫使希臘“勒緊褲腰帶”的同時(shí),也應(yīng)提出建設(shè)性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)計(jì)劃,從而提升外界對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)的信心。唯其如此,希臘才能有償還債務(wù)的可能性。
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