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2025年01月10日 星期五

希臘大限“周日見” 美歐各懷何種心思?

  據(jù)新華社“新華國(guó)際”客戶端報(bào)道,在歐洲議會(huì)發(fā)表演講后,希臘總理齊普拉斯8日當(dāng)天就趕回希臘。雖然依然帶著招牌式的微笑,但他嘴唇上的一個(gè)大皰,顯示出這位年輕總理和他領(lǐng)導(dǎo)下的古老國(guó)家目前面臨的困境。

  在國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)休克的情況下,希臘財(cái)長(zhǎng)察卡洛托斯7日提交到債權(quán)人談判桌上的白卷,將希臘往退出歐元區(qū)的懸崖邊推出一大步。

  【歐盟:不是鐵板一塊】

  “最后的期限就在本周”,在7日晚間召開的歐元區(qū)峰會(huì)上,歐洲理事會(huì)主席圖斯克的話清晰有力。他要求希臘在9日前向債權(quán)人提交包含全面且具體改革措施的方案,以供債權(quán)人評(píng)估和討論。

  歐盟委員會(huì)主席容克表示,盡管他反對(duì)希臘推出歐元區(qū),但如果希臘不按要求去做,不排除希臘退歐的可能性,“我們已經(jīng)準(zhǔn)備好了希臘退出歐元區(qū)的具體預(yù)備方案,同時(shí)也制定了必要的“人道主義救援計(jì)劃”。

  隨著希臘債務(wù)危機(jī)倒計(jì)時(shí)的開始,雙方都到了游戲玩完,底牌出盡的最后時(shí)刻。

  當(dāng)然,歐元區(qū)內(nèi)部也非鐵板一塊。與德國(guó)的強(qiáng)硬相比,法國(guó)方面對(duì)希臘仍抱有更多同情和期待。

  法國(guó)總理瓦爾斯日前明確表示:將盡一切努力把希臘留在歐元區(qū)。維護(hù)歐洲的整體利益是法國(guó)著力挽留希臘的關(guān)鍵原因。

  他8日在法國(guó)國(guó)民議會(huì)發(fā)表演講時(shí)指出,希臘在歐洲具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要性。從經(jīng)濟(jì)角度講,希臘退出歐元區(qū),將會(huì)給希臘和歐洲經(jīng)濟(jì)同時(shí)造成難以預(yù)期的不良影響。從地緣政治角度看,希臘和俄羅斯以及東正教世界具有密切關(guān)系,在歐洲東部地區(qū)的合作中具有重要地位。作為北約成員國(guó),希臘也是近東地區(qū)的前哨。同時(shí),希臘和意大利等國(guó),都處于移民最多的國(guó)家的行列,妥善處理移民問題離不開這些國(guó)家的合作。

  瓦爾斯說,正因如此,讓希臘留在歐元區(qū),符合歐洲的整體利益,這有助于保持歐洲凝聚力,維護(hù)歐洲“一個(gè)聲音”的大局,避免歐洲成為一個(gè)“怨恨蔓延、懲罰成風(fēng)、充斥屈辱感的歐洲”。

  他明確聲稱,法國(guó)主張債權(quán)人和希臘互相妥協(xié)、達(dá)成協(xié)議,而非一拍兩散、“掀翻桌子”。法國(guó)如此選擇,并非縱容希臘政府,而是因?yàn)檫@有利于法國(guó)和歐洲的利益。

  對(duì)于達(dá)成一個(gè)各方認(rèn)可、可持續(xù)性較強(qiáng)的協(xié)議,瓦爾斯認(rèn)為,需要具備三大基礎(chǔ):第一,希臘應(yīng)推行必要的改革,建設(shè)一個(gè)效率較高、政令有效的中央政府,切實(shí)推進(jìn)增值稅、退休金等實(shí)際問題的解決;第二,債權(quán)人對(duì)于希臘的資助,應(yīng)當(dāng)采取希臘民眾愿意接受的方式。

  第三,要規(guī)劃一個(gè)清晰的處理債務(wù)的前景,而且在這一問題上沒有禁區(qū),關(guān)鍵在于建立起一個(gè)未來幾年內(nèi)可持續(xù)的框架。

  值得一提的是,瓦爾斯所指的“沒有禁區(qū)”,意味著法國(guó)在希臘債務(wù)重組和減免問題上的態(tài)度較為寬松。

  不過,針對(duì)希臘改革遲緩的不良紀(jì)錄,瓦爾斯也強(qiáng)調(diào),歐洲并非代表無限開發(fā)票的權(quán)利,而是意味著需要遵守共同的規(guī)則。只有在這一基礎(chǔ)上,歐洲才能真正團(tuán)結(jié)一致。

  對(duì)于當(dāng)下的局面,瓦爾斯認(rèn)為,7日的歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)已經(jīng)使得債權(quán)人和希臘的對(duì)話重啟,12日將召開歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。這五天時(shí)間是債權(quán)人和希臘達(dá)成協(xié)議的關(guān)鍵窗口期,在考驗(yàn)面前,歐洲要抓住機(jī)遇。

  瓦爾斯還展望稱,希臘債務(wù)問題這一案例說明,歐元區(qū)深化建設(shè)的工作并未完成,諸多問題擺在面前,歐洲應(yīng)加速解答一系列問題,如希望設(shè)定一個(gè)怎樣的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政一體化日程,如何制定歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策,能夠保證在單一貨幣被驚嚇,歐元區(qū)不同發(fā)展程度的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)都能得到促進(jìn),等等。

  瓦爾斯德闡釋清晰解答了法國(guó)在希臘債務(wù)問題上的立場(chǎng)、分析和主張,其傾向妥協(xié)的立場(chǎng),有利于緩和希臘債務(wù)危機(jī)的劍拔弩張,為歐洲挺過這一關(guān)創(chuàng)造了有利條件。由此看,未來幾天內(nèi)債權(quán)人和希臘達(dá)成救助協(xié)議的概率應(yīng)該大為上升。

  【希臘總理:搬起石頭砸自己的腳】

  齊普拉斯赫然發(fā)現(xiàn),希臘全民公決結(jié)果那個(gè)響亮的“NO”,已變成自己及其政黨脖子上的套索。如果齊普拉斯不能兌現(xiàn)自己的公投承諾,無法用“不”從債權(quán)人那里換來更有利的救助協(xié)議,公投中那61%說“不”的希臘人會(huì)立即站到他的對(duì)立面;而如果他堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),導(dǎo)致談判破裂,則他要成為導(dǎo)致希臘退出歐元區(qū)的總理,讓愿意留在歐元區(qū)的70%的希臘人反對(duì)他。

  全民公決,不僅沒給齊普拉斯在談判桌上加分,而且所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)立即顯現(xiàn):歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)他作為一個(gè)負(fù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人的能力和誠(chéng)信都產(chǎn)生了根本懷疑。在半年來的談判中,歐盟首腦和債權(quán)人一直要求希臘政府提出一項(xiàng)嚴(yán)肅、專業(yè)、可談判、可操作的改革計(jì)劃,但每到“交作業(yè)”的關(guān)鍵時(shí)刻,希臘政府的提案要么敷衍塞責(zé),要么干脆交白卷;對(duì)債權(quán)人的提案,又采取漫天要價(jià)的態(tài)度,讓債權(quán)人看不到齊普拉斯政府解決債務(wù)危機(jī)的能力和誠(chéng)意。

  7日的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)和歐元區(qū)首腦會(huì)議,不但沒能像齊普拉斯公決前期待的那樣增加希臘的談判砝碼,反而讓希臘正式進(jìn)入退歐倒計(jì)時(shí)。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)后明確宣布,希臘要么在7月12日之前提出詳盡、可行的改革計(jì)劃,要么退出歐元區(qū)。

  齊普拉斯8日在歐洲議會(huì)重申希臘不希望退出歐元區(qū),因此剩下的路只有一條:按債權(quán)人的要求,提出一個(gè)切實(shí)的、可操作、可談判的協(xié)議草案,讓債權(quán)人重拾信心。在退歐恐懼的切實(shí)威脅下,民眾支持齊普拉斯在談判中接受較為重大的妥協(xié)也是可能的。

  【美國(guó)和IMF:勸和不勸分】

  解決債務(wù)危機(jī)進(jìn)入最后時(shí)刻,與歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者給出的最后通牒時(shí),美國(guó)與IMF都向歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人施加更大壓力,敦促他們給予希臘債務(wù)減免,避免希臘退出歐元區(qū)。

  國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德8日表示,IMF不會(huì)對(duì)希臘采取特殊待遇,強(qiáng)調(diào)希臘必須進(jìn)行債務(wù)重組以實(shí)現(xiàn)債務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

  拉加德當(dāng)天在布魯金斯學(xué)會(huì)做發(fā)展融資演講前就希臘問題發(fā)表了簡(jiǎn)短聲明。她強(qiáng)調(diào),救助方案必須兩條腿走路,一方面要大幅推進(jìn)改革,鞏固財(cái)政基礎(chǔ),另一方面要推進(jìn)債務(wù)重組以實(shí)現(xiàn)債務(wù)可持續(xù)性。在希臘問題上,債務(wù)重組尤其關(guān)鍵。

  拉加德說,希臘現(xiàn)在面臨緊急危機(jī),需要采取嚴(yán)肅認(rèn)真而且及時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。盡管希臘對(duì)IMF債務(wù)違約,希臘人民公投拒絕了國(guó)際債權(quán)人“改革換資金”的協(xié)議草案,但I(xiàn)MF仍將會(huì)幫助希臘找到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、重塑增長(zhǎng)、債務(wù)可持續(xù)的解決方案。

  盡管判斷希臘債務(wù)危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒有“立即威脅”,但美國(guó)政府不愿意看到這場(chǎng)豪賭的風(fēng)險(xiǎn)失控。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布盧8日在布魯金斯學(xué)會(huì)的另一場(chǎng)活動(dòng)中也敦促歐洲各方與希臘政府盡快達(dá)成協(xié)議以重組希臘債務(wù),幫助該國(guó)實(shí)現(xiàn)債務(wù)可持續(xù)性。盧贊同IMF致力于解決希臘債務(wù)可持續(xù)發(fā)展問題,認(rèn)為目前希臘債務(wù)水平無法持續(xù)。(記者劉詠秋 韓冰 江宇娟 編輯樊宇 康逸)

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