國際財經(jīng)聚焦:全民公決將把希臘帶向何方
- 發(fā)布時間:2015-07-06 08:57:10 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:張少雷
希臘人5日走向投票站,決定是否接受債權人提出的“改革換資金”協(xié)議草案。投票結果事關希臘經(jīng)濟前景,更關乎希臘在歐元區(qū)的地位乃至整個歐元區(qū)穩(wěn)定。
民意分裂 結果難測
最新民意調(diào)查顯示,希臘民眾對草案支持和反對的比例十分接近,最大差距只有1.4個百分點。希臘《民族報》的民調(diào)顯示,44.8%的受訪者將在全民公決中投出支持票,43.4%反對。在另外兩份民調(diào)中,反對者比例為43%,支持者為42.5%。
如果再加上民調(diào)采樣和統(tǒng)計誤差,全民公決結果更難預料。
不過,這些民調(diào)都有一個共同點,就是70%以上受訪者都表示不愿離開歐元區(qū)。因此,不管公決結果如何,任何當政者都會把讓希臘留在歐元區(qū)作為第一要務。
現(xiàn)任總理齊普拉斯顯然把寶押在了希臘人否決協(xié)議草案上。他在全民公決前最后一場群眾集會上,再次號召民眾大聲對債權人的最后通牒說“不”,稱這樣不但會讓希臘留在歐元區(qū),還會使希臘取得和其他成員國平等的地位。他承諾,否決債權人的協(xié)議草案不會讓希臘走向破產(chǎn),也不會讓希臘面臨退出歐元區(qū)的風險。
與此同時,約2.5萬名協(xié)議草案支持者舉行集會,高喊“支持希臘,支持歐元”。
如果支持草案者占上風,希臘與債權人達成協(xié)議的概率將增加,但這仍需一個過程。假如齊普拉斯下臺,希臘就需要改組政府、組建聯(lián)合政府甚至重新舉行大選。無論出現(xiàn)哪種可能,希臘組建新的談判團隊都需要時間。
被踢出歐元區(qū)概率低
如果反對者在全民公決中占多數(shù),齊普拉斯的執(zhí)政地位至少在短期內(nèi)會得到加強。但問題在于,國際債權人會怎么應對?退出歐元區(qū)會否提上日程?
國際債權人對全民公決的第一反應是停止提高給希臘銀行的緊急流動性上限。雖然希臘銀行資產(chǎn)負債表尚屬穩(wěn)健,但過去幾周在談判問題上的不確定性讓存款人沖向銀行擠兌,希臘銀行靠歐洲央行不斷增加緊急流動性才得以維持運轉。歐洲央行決定停止提高緊急流動性上限后,為避免銀行系統(tǒng)崩潰,希臘只好實行資本管制。6月30日,希臘未能償還國際貨幣基金組織到期貸款。
德國總理默克爾1日再次批評希臘通過全民公決的方式單方面中止與歐元區(qū)其他成員國談判,稱德國在公決前無法與希臘協(xié)商新的救助計劃。法國總統(tǒng)奧朗德2日說,如果希臘在公投中反對協(xié)議草案,歐洲將進入“未知”領域。
歐元集團主席戴塞爾布魯姆則放話說,如果多數(shù)希臘人投反對票,歐元區(qū)將不會繼續(xù)給希臘提供援助,希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)將會變得“極度困難”。
況且,時間也不在希臘一邊,因為7月20日希臘還有歐洲央行一筆35億歐元欠款要還,無法償還意味著希臘違約愈發(fā)嚴重。
專家指出,希望希臘退出歐元區(qū)者只占很小一部分,絕大多數(shù)反對者尋求的是與債權人達成對希臘更為有利的協(xié)議。
從歐盟立場來看,雖然過去幾年特別是過去幾個月,希臘已讓歐盟“受夠了”,但主張希臘留在歐元區(qū)的意見目前仍占上風。這不但是因為希臘所處的地緣戰(zhàn)略位置,也是因為希臘作為歐洲文明搖籃的特殊象征地位。因此,直接把希臘踢出歐元區(qū)仍將是低概率事件。
經(jīng)濟受創(chuàng) 改革必行
希臘自6月29日實行資本管制,就像一次退出歐元區(qū)的預演。盡管預演規(guī)模和強度相比真正退歐都要差很多,也已重創(chuàng)希臘經(jīng)濟。
按照泛希臘出口商協(xié)會的統(tǒng)計,資本管制以來,出口業(yè)每周損失8000萬歐元,而進口原材料和產(chǎn)品的短缺額已高達6億歐元。由于正值夏季旅游高峰期,希臘旅游企業(yè)協(xié)會估算,資本管制讓旅游市場每天損失5萬游客的訂單。有專家估計,如果資本管制持續(xù)比較長的時間,希臘會損失5%到7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。
銀行業(yè)人士則認為,即使以過去幾天每天被提出約5億歐元的速度來算,希臘銀行能否在資本管制的第一個周期結束后開門營業(yè)都是問題。
雅典工商會主席米哈洛斯寫信給齊普拉斯,稱“一旦銀行關門,實體經(jīng)濟的心臟就會停止跳動”。有分析人士評價道:“先是社會劇痛,接著會是政治劇痛,然后劇痛會往方方面面擴散。而民眾尚不清楚,會痛到何種程度?!?/p>
希臘一度是歐洲文明乃至整個西方文明的源頭,但近代以來與文藝復興、工業(yè)革命等機會一次次擦肩而過,不但在經(jīng)濟上雄風不再,在政治文化、社會治理等方面也日益落后。漠視國家利益的庇護主義在希臘大行其道,盤根錯節(jié)的家族和地方勢力仍是左右希臘政局的重要力量,整個國家始終難以形成一股向前發(fā)展的合力。
有評論認為,希臘目前的問題主要還不是經(jīng)濟問題,而是政治問題。目前的危機和歐盟這樣一個外力為希臘提供了改革自新的機會。
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