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景區(qū)門(mén)票亂漲價(jià)咋就成了打不死的“小強(qiáng)”?
- 發(fā)布時(shí)間:2015-06-23 13:21:04 來(lái)源:紅網(wǎng) 責(zé)任編輯:張少雷
端午小長(zhǎng)假期間,外出旅游的人數(shù)增加,景區(qū)門(mén)票價(jià)格又一次受到關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),至少有7地超過(guò)20家景區(qū)紛紛表示漲價(jià)。其中不乏公開(kāi)違規(guī)漲價(jià),有景區(qū)為了規(guī)避監(jiān)管則實(shí)行“打包加價(jià)”?!靶氯A視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在多地景區(qū)票價(jià)不斷上漲的同時(shí),一些地方的門(mén)票收入流向不夠透明,有些并沒(méi)有完全反哺于景區(qū)的維護(hù)和建設(shè),有的被用于與景區(qū)沒(méi)有直接關(guān)系的政府工程,甚至支付當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)的廣告費(fèi)。(6月22日新華視點(diǎn))
一到國(guó)定假日,富起來(lái)的民眾懷抱“世界那么大,我也想去看看”的情懷蜂擁進(jìn)入各大景區(qū)之際,漲門(mén)票,提高景區(qū)食宿價(jià)格,總是讓人會(huì)有一種大煞風(fēng)景,“人為刀俎、我為魚(yú)肉”之感,影響興致之余也倍有悔不該來(lái)的挫敗感。
為打擊此種“趁火劫財(cái)”的突擊漲價(jià)行為,行業(yè)主管部門(mén)并非全無(wú)作為,前有國(guó)家旅游局發(fā)起的“國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)三年整治行動(dòng)”,對(duì)第一階段違規(guī)違法的景區(qū)予以通報(bào)并摘星;后有國(guó)家旅游局發(fā)起的“價(jià)格誠(chéng)信景區(qū)”的承諾公示行動(dòng)。按說(shuō),一手“大棒”伺候,一手“胡蘿卜”扶持,國(guó)內(nèi)景區(qū)門(mén)票亂漲價(jià)行為應(yīng)該能得到抑制了,不成想,趁著端午小長(zhǎng)假,部分景區(qū)的亂漲價(jià)、突擊漲價(jià)又故伎重演了。那么,景區(qū)門(mén)票治理何以成了打不死的“小強(qiáng)”呢?
首先,從單純行政治理上看,“雷聲大雨點(diǎn)小”、處罰高高舉起輕輕放下是旅游市場(chǎng)管而不絕的重要緣由。無(wú)論是針對(duì)旅行社“低價(jià)團(tuán)”旅行,還是部分景區(qū)公然違法國(guó)家相關(guān)規(guī)定突擊提價(jià)、“超標(biāo)”提價(jià)和無(wú)視公示、聽(tīng)證程序的“火速”提價(jià),瞄準(zhǔn)的都是門(mén)票經(jīng)濟(jì)的“多、快、好、省”和旅游市場(chǎng)人頭火熱的“提款機(jī)”效應(yīng),與可能遭受的行政違法成本相比較,小額的罰金、口頭的警告和“黑”名單,簡(jiǎn)直不值一提,客觀上導(dǎo)致很多景區(qū)無(wú)視相關(guān)規(guī)定和行政主管部門(mén)的“三令五申”,不惜鋌而走險(xiǎn)以榨取游客身上最大的經(jīng)濟(jì)效益!再說(shuō),很多的景區(qū)名為某某公司、相關(guān)管委會(huì)經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)則背后都有地方政府的影子,提價(jià)的門(mén)票也關(guān)系到政府的“錢(qián)袋子”,違法違規(guī)行為更是有恃無(wú)恐、“腰桿子”筆挺。這不能不說(shuō)是門(mén)票亂象難以根治的淵源之一。
其次,從門(mén)票經(jīng)濟(jì)的去向來(lái)看,收取“超標(biāo)”、“高價(jià)”門(mén)票顯然不是景區(qū)管理方的一意孤行,比如曝光出來(lái)的門(mén)票分成去向就有“防洪水利建設(shè)費(fèi)”、“景區(qū)宣傳費(fèi)”、“資源有償使用費(fèi)”、“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)”等等。除此之外,還有官方背景的各類管委會(huì)、管理局的日常行政經(jīng)費(fèi)的分成,很顯然,景區(qū)門(mén)票儼然成了不少地方政府的“唐僧肉”和“搖錢(qián)樹(shù)”,景區(qū)門(mén)票不再是單純收取用來(lái)維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)景區(qū)本身的費(fèi)用,不管沾不沾邊,“八竿子打得著打不著”,只用地方政府開(kāi)口你就得給。從這個(gè)意義上講,治理景區(qū)門(mén)票亂漲價(jià)、亂提價(jià)行為,必須加大旅游經(jīng)費(fèi)去向的法律規(guī)范立法,從而從根本上管住地方政府那“伸的太長(zhǎng)的手”。
此外,對(duì)地方政府的景區(qū)門(mén)票的制定權(quán)、漲價(jià)權(quán)約束過(guò)于寬泛而價(jià)格監(jiān)管過(guò)于疲軟密切相關(guān)。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的當(dāng)下,財(cái)政收入捉襟見(jiàn)肘的壓力之下加劇了對(duì)旅游景區(qū)門(mén)票經(jīng)濟(jì)的依存度,也進(jìn)一步加劇了不少地方門(mén)票亂漲價(jià)行為的違法沖動(dòng),使得很大一部分“聽(tīng)證會(huì)”淪為實(shí)質(zhì)上的“漲價(jià)會(huì)”。這必須得從體制、機(jī)制入手進(jìn)行改革、予以根治。
景區(qū)門(mén)票亂提價(jià)、亂漲價(jià)“冰凍三尺、非一日之寒”。有地方政府摻和的門(mén)票利益亂象單靠旅游行政部門(mén)監(jiān)管顯然難以“畢一功于一役”,需要完善旅游相關(guān)法制、需要厘清門(mén)票經(jīng)濟(jì)的使用途徑,需要行政的強(qiáng)力監(jiān)管、需要民眾的合力監(jiān)督。大道至簡(jiǎn):“陽(yáng)光是最好的防腐劑!”唯有此,打不死的“小強(qiáng)”才徹底不會(huì)成為蒙在旅游者內(nèi)心的一個(gè)陰影。
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