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評(píng)論:“西方集團(tuán)”擁有亞投行否決權(quán)是偽命題
- 發(fā)布時(shí)間:2015-06-12 10:50:00 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行(下簡(jiǎn)稱“亞投行”)的章程尚未公布,關(guān)于其中各國投票權(quán)重及行使相應(yīng)否決權(quán)利的消息已散播開來?!坝^察者”網(wǎng)在今天一篇頭條文章中,以“西方國家在亞投行擁有否決權(quán) 德國:中國滿足西方的要求”為題報(bào)道稱,除了中國一國擁有實(shí)質(zhì)性的否決權(quán),西方國家作為一個(gè)集團(tuán),也有了否決權(quán)。
文章援引德新社報(bào)道稱,德國內(nèi)閣支持政府簽署《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)議》。德國財(cái)政部指出,中國將獲得亞投行約26%的投票權(quán),在亞投行重大決定上有一票否決權(quán)。據(jù)“觀察者”網(wǎng)統(tǒng)計(jì),加入亞投行的歐盟國家有14個(gè),占?xì)W盟28個(gè)成員總數(shù)的一半,其中德國、法國、英國、意大利、西班牙都是世界主要經(jīng)濟(jì)體,以2014年各國GDP計(jì)算,四國的投票權(quán)占大約12%。同時(shí)《華爾街日?qǐng)?bào)》根據(jù)亞投行章程計(jì)算,非亞洲國家加上澳大利亞、新西蘭、韓國和新加坡共計(jì)將擁有大約30%投票權(quán),可以否決多數(shù)票。
這個(gè)計(jì)算結(jié)果的潛在邏輯是,如果所謂的“西方集團(tuán)”協(xié)調(diào)一致,抱團(tuán)否決,按此前透露的亞投行章程規(guī)定的需要75%“絕對(duì)多數(shù)”通過的重大事項(xiàng)中,“西方集團(tuán)”就能擁有事實(shí)上的否決權(quán)。
此外“觀察者”網(wǎng)援引德國財(cái)政部的發(fā)言人的話稱,協(xié)商過程中中國及亞投行秘書處在很大程度上滿足了西方國家的要求,西方國家在亞投行擁有具否決權(quán)的少數(shù)投票權(quán),德國認(rèn)為亞投行內(nèi)部的力量均衡。文章還援引德國財(cái)政部官員稱,目前計(jì)劃是歐元區(qū)成員國將設(shè)立一個(gè)投票權(quán)集團(tuán),其中作為最大的股東德國打算領(lǐng)導(dǎo)該集團(tuán)。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者11日就此詢問中國財(cái)政部,對(duì)方表示有關(guān)章程將于6月29日公布,目前不便做出評(píng)論。
仔細(xì)分析“觀察者”網(wǎng)文章可知,亞投行內(nèi)“西方集團(tuán)”擁有事實(shí)上的否決權(quán),其實(shí)是個(gè)偽命題。按這樣的計(jì)算方式,除中國外的任何幾個(gè)成員國只要在某一重大事項(xiàng)上協(xié)調(diào)一致,其權(quán)重總和超過25%,都可以達(dá)到在事實(shí)上行使否決權(quán)的效果。《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的知情人士也認(rèn)為,這樣建立在計(jì)算上的假設(shè)并無意義,且章程目前在保密階段,由一些國家媒體泄露出去一些細(xì)節(jié),已不和適宜。
之前有外媒報(bào)道,中國為了吸引一些大國加入,曾表示可以考慮放棄否決權(quán)。中國財(cái)政部副部長史耀斌針對(duì)這一報(bào)道做出明確表態(tài)。他說,亞投行將按域內(nèi)和域外劃分其成員,隨著成員國數(shù)量的逐步增加,每一個(gè)成員的股份比例都會(huì)相應(yīng)下降,所謂中方尋求或放棄一票否決權(quán)是一個(gè)不成立的命題。上述知情人士也說,就算亞投行內(nèi)幾個(gè)國家團(tuán)結(jié)一致,行使否決權(quán),也是個(gè)正常不過的事,亞投行不是中國的亞投行,運(yùn)行機(jī)制不公平,誰來和你玩?
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