在監(jiān)管部門(mén)的幾番催促下，三大運(yùn)營(yíng)商終于降價(jià)了，但遭到的非議比之前更嚴(yán)重，用非主流套餐耍心眼兒、國(guó)際排名對(duì)比慘不忍睹。作為全球?qū)拵Ш鸵苿?dòng)用戶最多的國(guó)家，在世界排名僅為82名，以至于讓很多用戶調(diào)侃，和中國(guó)足球一個(gè)水平著實(shí)無(wú)法給廣大用戶一個(gè)滿意的交待。

　　世界很快，我們很慢

　　據(jù)第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)Akamai發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱，截至去年底，寬帶速率排名全球前三位的地區(qū)分別是韓國(guó)、中國(guó)香港、日本，分別為22.2Mbps、16.8Mbps和15.2Mbps。Akamai這一排行榜位居前20位的國(guó)家和地區(qū)寬帶速率均在10Mbps以上。周邊的泰國(guó)、新加坡，以及大洋洲國(guó)家也都在7Mbps以上。

　　按照Akamai的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)內(nèi)地排名第82名，寬帶平均速率在3.4Mbps。盡管Akamai給出的這一數(shù)字有所爭(zhēng)議，但據(jù)中國(guó)寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的同一時(shí)期數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平均速率為4.25Mbps，排名仍然在Akamai榜單的50名開(kāi)外。由此可見(jiàn)，盡管中國(guó)內(nèi)地已經(jīng)位居全球GDP排名第二，但寬帶發(fā)展水平相比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)較慢卻是需要正視的事實(shí)。

　　有網(wǎng)友戲謔道：“近年來(lái)，連國(guó)足都自強(qiáng)不息、屢敗屢戰(zhàn)，在全世界的排名從98、99位上升到了83名，而我國(guó)的網(wǎng)速現(xiàn)在也只能達(dá)到國(guó)足的水平。”

　　好在國(guó)家層面已經(jīng)開(kāi)始重視網(wǎng)絡(luò)提速，落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，2015-2017年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資不低于1.1萬(wàn)億元。到2015年，直轄市、省會(huì)城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到20Mbps，其他城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到10Mbps。到2017年底，直轄市、省會(huì)城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率超過(guò)30Mbps，基本達(dá)到2015年發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，其他城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到20Mbps。這一文件明確給出了寬帶提速目標(biāo)的時(shí)間表。

　　需要指出的是，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信兩大主導(dǎo)性寬帶運(yùn)營(yíng)商近年來(lái)也進(jìn)行了多次寬帶提速行動(dòng)，但用戶對(duì)網(wǎng)速慢的詬病聲音從未停息，可見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)提速效果并不明顯。而對(duì)于此次號(hào)稱“最大幅度的提速”，部分網(wǎng)友依然不買賬，吐糟道：“運(yùn)營(yíng)商，你可別又在逗我玩兒??！”

　　好鋼沒(méi)有用在刀刃上

　　此輪提速降費(fèi)，最為用戶不滿的是運(yùn)營(yíng)商對(duì)需求量龐大的4G流量資費(fèi)并未降低，只是重復(fù)強(qiáng)調(diào)了此前的一些促銷業(yè)務(wù)，如閑時(shí)流量包等，這種口惠實(shí)不至、耍心眼兒的花招，在被揭穿后更是激起千層浪，矛頭直指運(yùn)營(yíng)商。

　　事實(shí)上，從國(guó)際資費(fèi)水平來(lái)看，如果僅對(duì)比數(shù)字，國(guó)內(nèi)的電信資費(fèi)并不算高，但考慮所占居民收入比例，則遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)報(bào)告稱，我國(guó)移動(dòng)通信資費(fèi)比部分發(fā)達(dá)國(guó)家要高。其中，以后付費(fèi)套餐的相對(duì)價(jià)格為例，在國(guó)際電信聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)的166個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，位居第104位。

　　另外還有市場(chǎng)需求量日益增長(zhǎng)的國(guó)際漫游資費(fèi)，盡管運(yùn)營(yíng)商也多次提出下調(diào)國(guó)際漫游資費(fèi)，但據(jù)新華社報(bào)道，我國(guó)移動(dòng)漫游費(fèi)一年給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)上百億元的凈收入，但部分國(guó)家和地區(qū)的漫游資費(fèi)近20年里變化不大，而用戶與運(yùn)營(yíng)商在國(guó)際漫游通信領(lǐng)域的糾紛也頻頻發(fā)生。

　　“正所謂好刀用在鋼刃上，這么多年來(lái)運(yùn)營(yíng)商一直喊著降降降，但用戶的謾罵與指責(zé)聲卻不斷高漲，實(shí)際就是這些降價(jià)措施始終未解決用戶的痛點(diǎn)，也就是說(shuō)，用戶感受不到運(yùn)營(yíng)商降價(jià)帶來(lái)的實(shí)質(zhì)好處，尤其是眼下4G流量的使用量上去了，但資費(fèi)水平未變，致使用戶實(shí)際花費(fèi)的流量費(fèi)攀升，由此雙方的矛盾自然越來(lái)越激化?！币晃挥^察人士如是說(shuō)道。

　　合謀式壟斷，誰(shuí)來(lái)破？

　　長(zhǎng)期以來(lái)，通信市場(chǎng)由三家同為國(guó)有企業(yè)的中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信把持，無(wú)論是寬帶市場(chǎng)還是移動(dòng)通信市場(chǎng)，龐大的利潤(rùn)也由三家運(yùn)營(yíng)商瓜分。據(jù)2014年財(cái)報(bào)顯示，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的凈利潤(rùn)分別達(dá)到120.6億元、176.8億元，而作為最大運(yùn)營(yíng)商的中國(guó)移動(dòng)盈利則達(dá)到了驚人的1094億元。在大多數(shù)用戶看來(lái)，電信市場(chǎng)如此高的盈利能力，資費(fèi)卻高居不下，抱怨聲四起并不難理解。

　　有意思的是，在外界一片罵聲的情況下，三大運(yùn)營(yíng)商卻也叫苦不迭，內(nèi)部人士抱怨KPI考核嚴(yán)格，三家之間的廝殺同樣激烈。這就形成業(yè)界所稱的“合謀式壟斷”。

　　電信市場(chǎng)的大蛋糕由三大運(yùn)營(yíng)商集體分吃，民營(yíng)企業(yè)則只能看著眼饞，難以分食。自去年以來(lái)，工信部分批次向40多家民營(yíng)企業(yè)發(fā)放了移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)許可，被視為移動(dòng)通信市場(chǎng)化的破冰，然而虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展一年多以來(lái)，因受制于“批零倒掛”商業(yè)難題，以及用戶接受及認(rèn)可度有限，成效并不明顯，仍難撼動(dòng)三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商把持市場(chǎng)的局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展用戶總數(shù)僅500萬(wàn)左右，遠(yuǎn)不及基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的零頭，而且這500萬(wàn)用戶數(shù)更有大量的“水分”存在。

　　而在寬帶領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)正積極申請(qǐng)寬帶接入牌照，但要打破長(zhǎng)期以來(lái)“北聯(lián)通、南電信”的市場(chǎng)格局仍非易事。

　　由此可見(jiàn)，電信業(yè)的壟斷已成為這么多年來(lái)用戶詬病不斷的根本原因所在。