在全民聲討、監(jiān)管部門施壓下，三大運(yùn)營(yíng)商終于在“5·17”國(guó)際電信日開始實(shí)施寬帶提速降費(fèi)方案，盡管祭出了“史上最大幅度”、“八大舉措”、“十大舉措”等大旗，但運(yùn)營(yíng)商下調(diào)的主要是營(yíng)收占比較小的固網(wǎng)寬帶費(fèi)用，而消費(fèi)者最為關(guān)注的移動(dòng)流量資費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商卻只空喊口號(hào)。這被廣大消費(fèi)者吐槽“只愿放點(diǎn)兒血，不忍心動(dòng)刀割肉”。

　　固網(wǎng) “放血 ”營(yíng)收占比僅兩成

　　中國(guó)聯(lián)通在北京地區(qū)宣布，自5月17日(國(guó)際電信日)起全面啟動(dòng)全網(wǎng)大提速，寬帶用戶綜合網(wǎng)速提升至少110%，單產(chǎn)品家庭寬帶包年資費(fèi)降幅達(dá)40%。幾乎在同一時(shí)間，中國(guó)電信也啟動(dòng)寬帶提速降費(fèi)，100M寬帶包年費(fèi)降至2000元以內(nèi)。

　　作為國(guó)內(nèi)占主導(dǎo)地位的兩大寬帶運(yùn)營(yíng)商，此次寬帶降費(fèi)相當(dāng)于用以往20M的花費(fèi)享受50M以及100M的寬帶服務(wù)。

　　值得注意的是，從中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的財(cái)報(bào)來(lái)看，固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)在整體營(yíng)收中的占比僅在20%左右，而寬帶業(yè)務(wù)粗略估算降低40%對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)充其量是“放了點(diǎn)兒血”。

　　如中國(guó)聯(lián)通，在2014年?duì)I收為2846.8億元，寬帶業(yè)務(wù)收入為502億元，營(yíng)收占比僅17.6%；中國(guó)電信上年?duì)I收為3244億元，寬帶業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)735億元，占比也僅22.6%。對(duì)此，有觀察人士指出，運(yùn)營(yíng)商顯然是拿營(yíng)收結(jié)構(gòu)中占比較小的寬帶業(yè)務(wù)來(lái)糊弄，在4G移動(dòng)流量方面卻是空喊口號(hào)。

　　4G流量降費(fèi)口惠實(shí)不至

　　如果說(shuō)在固網(wǎng)寬帶領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)商“放了點(diǎn)兒血”，那么在用戶需求更為迫切的移動(dòng)寬帶領(lǐng)域，運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶的讓利連“放血”的誠(chéng)意都沒(méi)有，更別提“割肉”了。

　　尤其是固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)量很小的中國(guó)移動(dòng)，其出臺(tái)的八大降網(wǎng)費(fèi)舉措主要針對(duì)移動(dòng)寬帶領(lǐng)域，包括推廣夜間流量包、假日流量包、4G流量卡等。需要指出的是，中國(guó)電信也提出定向流量、閑時(shí)流量等優(yōu)惠措施，豈料運(yùn)營(yíng)商的高喊口號(hào)并未讓用戶買賬。

　　不少消費(fèi)者吐槽：“夜間流量包感覺(jué)是逗用戶玩兒。一來(lái)夜間時(shí)段上網(wǎng)需求本就很小，再者大多用戶在家上網(wǎng)使用WiFi網(wǎng)絡(luò)。另外，運(yùn)營(yíng)商羅列的閑時(shí)流量、4G流量卡等措施早就有了，跟監(jiān)管部門發(fā)令提速降費(fèi)前實(shí)際并無(wú)多大改變，可見(jiàn)運(yùn)營(yíng)商毫無(wú)降價(jià)的誠(chéng)意。”

　　其他消費(fèi)者也紛紛抱怨，運(yùn)營(yíng)商所謂的降費(fèi)，在移動(dòng)流量資費(fèi)上根本沒(méi)降下來(lái)。

　　獨(dú)立電信分析師付亮指出，運(yùn)營(yíng)商歷年都會(huì)進(jìn)行“5·17”促銷，今年被“憋大招”，但4G降費(fèi)受益面很小，因此整體用戶感受較差。

　　營(yíng)收增長(zhǎng)點(diǎn)不舍得“割肉”

　　在互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務(wù)沖擊下，通信產(chǎn)業(yè)面臨變革，運(yùn)營(yíng)商普遍意識(shí)到移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)已成為營(yíng)收的最主要增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)中國(guó)移動(dòng)最新一季度財(cái)報(bào)顯示，中國(guó)移動(dòng)的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量為4903億MB，相比去年同期實(shí)現(xiàn)了158%的大幅增長(zhǎng)。移動(dòng)數(shù)據(jù)流量在三大運(yùn)營(yíng)商營(yíng)收結(jié)構(gòu)中的占比已接近或超過(guò)50%。

　　另?yè)?jù)工信部權(quán)威數(shù)據(jù)，今年3月，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計(jì)達(dá)到76398.2萬(wàn)GB，同比增長(zhǎng)87.9%。

　　不難看出，電信運(yùn)營(yíng)商的寬帶及移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，成為運(yùn)營(yíng)商最主要的營(yíng)收增長(zhǎng)點(diǎn)，如中國(guó)移動(dòng)盡管全年利潤(rùn)出現(xiàn)10.2%的降幅，但移動(dòng)數(shù)據(jù)流量同比大增115.1%，這一強(qiáng)勁的現(xiàn)金牛，運(yùn)營(yíng)商自然不愿輕易放手；另一方面，運(yùn)營(yíng)商雖然都在向流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，但流量的多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型效果尚不明顯，營(yíng)收增長(zhǎng)仍主要依靠單一的售賣流量，再加上4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要投入較大的成本，運(yùn)營(yíng)商下調(diào)4G流量資費(fèi)缺乏動(dòng)力。

　　付亮指出，移動(dòng)通信資費(fèi)三大運(yùn)營(yíng)商都沒(méi)有直接調(diào)整，這是用戶普遍感到降價(jià)不明顯的重要原因。監(jiān)管部門應(yīng)積極通過(guò)上限管理、非對(duì)稱管制等手段，促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)逐步下降并優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使用戶切實(shí)感受到價(jià)格真的降下來(lái)了。