向促改革要動力是穩(wěn)增長的基石，向調結構要助力是穩(wěn)增長的抓手，向惠民生要潛力是穩(wěn)增長的目標。下好中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠這盤大棋要做好謀篇布局，宏觀決策的“無憂角”布局，既是應對當前復雜嚴峻形勢的前瞻之舉，也是針對實際，解決經(jīng)濟運行中各種疊加矛盾的切實之措

　　圍棋博弈千變萬化，如果要慎重穩(wěn)妥，以無憂角布局，是一個理想的選擇。

　　中國經(jīng)濟在歷經(jīng)30余年高速增長后，面臨著經(jīng)濟結構調整，發(fā)展方式轉變，外部形勢復雜，內生增長乏力，經(jīng)濟下行壓力加大新態(tài)勢，如何保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，在區(qū)間調控基礎上進行定向調控，向促改革要動力，向調結構要助力，向惠民生要潛力？李克強總理在兩會答記者問時說，既要謀勢，又要做活，穩(wěn)增長和調結構是中國經(jīng)濟大盤的兩只眼，做活兩只眼，堪稱下一步布局宏觀調控的“無憂角”。

　　一步先手棋，滿盤皆活。

　　2014年11月，天津濱海新區(qū)行政審批局109枚公章被永久封存，企業(yè)注冊此后只需蓋一個章，改革動力從被封存的公章里釋放出來。

　　向促改革要動力是穩(wěn)增長的基石。要打破捆住發(fā)展的手腳、束縛市場活力的不合理限制，理順要素價格體系，降低市場準入門檻和企業(yè)營商成本，讓人才、資金、資源等生產(chǎn)要素發(fā)揮更大的效能。

　　過去一年，財稅體制改革得以深化，由地方債帶來的風險受到更嚴格的管控；“兩率”市場化改革繼續(xù)推進，資金價格更大程度上由市場供求來決定。尤其值得一提的是，政府還通過做實行政審批、市場壁壘和各種“路障”的“減法”，形成更多創(chuàng)業(yè)機遇，形成了新的創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　2015年，我國仍將繼續(xù)推進利率市場化，加快價格改革，深化流通體制改革，更充分地體現(xiàn)資金和資源品的價值，并降低流通成本；簡政放權、放管結合“兩手抓”，創(chuàng)造公平有序透明的市場環(huán)境。讓創(chuàng)業(yè)者真正從“拜多家廟”到“進一個門”，繼續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　2014年，以華為、小米等為代表的中國公司發(fā)起一場智能手機逆襲，重構了市場格局，這是對中國經(jīng)濟調整產(chǎn)業(yè)結構，布局全球市場的新詮釋。

　　向調結構要助力是穩(wěn)增長的抓手。調結構不僅意味著壓減“兩高一?！毙袠I(yè)產(chǎn)能，還意味著鼓勵新興產(chǎn)業(yè)，扶助薄弱環(huán)節(jié)，促進生產(chǎn)要素更多向有前景的新業(yè)態(tài)、新模式集聚。

　　過去一年，通過定向減稅和普遍性降費，讓企業(yè)實實在在地享受到了稅費實惠；定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施，使小微企業(yè)、三農(nóng)等領域得到了更多金融支持；產(chǎn)業(yè)政策的有扶有控則有利于“去產(chǎn)能”，又推動了新能源汽車等新興行業(yè)的發(fā)展，“臃腫”在消退，筋骨更強健。

　　2015年，經(jīng)濟結構調整的步伐依然不能慢。以積極財政繼續(xù)減輕企業(yè)負擔，以松緊適度的貨幣政策兼顧“總量”與“定向”，以財政貼息、創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)政策的組合繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端。一方面支持產(chǎn)能過剩行業(yè)內兼并重組，實現(xiàn)要素優(yōu)化組合；另一方面，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等計劃促進新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展，通過結構調整獲得新助力。

　　2014年末，丹江口的水終于流進了北京的團城湖。喝了南水北調“頭啖湯”的北京人說：“水的口感真不錯?！?

　　向惠民生要潛力是穩(wěn)增長的目標。民生投資增加，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)。隨著教育、醫(yī)療、社保、居住條件的改善，會有更多人能夠發(fā)揮自己的創(chuàng)新潛力，也會有更多資金被投入到消費和創(chuàng)業(yè)之中。

　　過去一年，養(yǎng)老金和低保水平提高，保障房和棚改工程繼續(xù)推進，農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考在大部分省份實現(xiàn)。全國醫(yī)保覆蓋面超過了95%，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和寬帶網(wǎng)絡一樣，逐步在縣鄉(xiāng)村普及。

　　2015年，不僅做足面子，更要做好里子，通過政府引導和調動社會資金及民間資本雙輪驅動，增加公共產(chǎn)品有效供給，繼續(xù)推進棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等項目，搞好水利、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目和中西部水路交通建設，彌補制約區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的基礎設施短板，增加經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?

　　下好中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠這盤大棋要做好謀篇布局。宏觀決策的“無憂角”布局，既是應對當前復雜嚴峻形勢的前瞻之舉，也是針對實際，解決經(jīng)濟運行中各種疊加矛盾的切實之措。