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2025年01月24日 星期五

央企高管薪酬何時剝離壟斷體制

  • 發(fā)布時間:2014-12-04 00:30:00  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  有消息稱2015年央企負責人薪酬改革將正式實施,近期已成為央企內(nèi)部熱議的話題。在中華工商時報記者采訪中,央企員工多數(shù)不愿公開談及此敏感話題,更希望這次薪酬改革不要涉及到普通員工。據(jù)記者采訪一些央企中層所得到的回復(fù)是正在制定方案過程中。員工之間談?wù)撘脖娬f紛紜,工資只是一方面,福利補貼可能會有所降低。

  這次央企薪酬改革的焦點更多是央企高管的薪酬變化,如何剝離壟斷體制進而公正評價績效考核,以及如何解決行政與市場的雙重身份和激勵體制。在沒有解決國企高管兼具行政與市場雙重身份的情況下,此次由政府主導(dǎo)的降薪,其效果究竟會怎么樣也要看實施后的真實體現(xiàn)。

  近日,中共中央政治局審議通過了《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》和《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》,這對于進一步規(guī)范國有企業(yè)的收入分配秩序具有重要意義。

  據(jù)悉,目前央企主要負責人與職工薪酬差距在12倍左右。其中,國資委監(jiān)管央企高管平均年薪在60萬-70萬元,非國資委監(jiān)管金融類央企高管薪酬則普遍在百萬元以上。

  根據(jù)人力資源和社會保障部,此前公布的標準測算,改革首批將涉及72家央企的負責人,具體調(diào)整范圍將包括由國務(wù)院國資委履行出資人責任并由組織部門任命負責人的53家央企,如中石油、中石化、中移動等,以及其他金融、鐵路等19家央企。

  人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠表示,改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會下降,有的下降幅度可能還比較大。

  金融企業(yè)高管的薪酬普遍高于國資委監(jiān)管的央企。根據(jù)銀行上市公司2013年公開信息批露數(shù)據(jù)顯示,工商銀行董事長姜建清年薪199.56萬元;交通銀行董事長牛錫明年薪179.22萬元等。而有數(shù)據(jù)顯示,國資委監(jiān)管的央企負責人的平均年薪約為72萬元。

  高管本身的薪資水平存在較大差距,高的超過百萬元,低的為十多萬元。即使同屬于一個企業(yè),高管之間以及高管與員工之間的薪酬也相差懸殊。此前就有報道稱,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)高管目前平均年薪在60萬-70萬元之間。國資委的數(shù)據(jù)還顯示,2002年國資委監(jiān)管的中央企業(yè)全部高管平均薪酬與央企職工平均工資的倍數(shù)為9.85倍,到2010年擴大到13.39倍,之后在政府管控下趨于平緩,目前仍在12倍左右。

  工資只是一方面,央企的隱形福利廣受外界議論?!皣揽毓e金繳存比例被納入下一步央企高管薪酬改革范疇”,有報道稱將對央企高管實施嚴格的公積金管控,規(guī)定央企負責人繳存住房公積金比例最高不得超過12%,繳存基數(shù)最高不超過企業(yè)負責人工作所在地統(tǒng)計部門公布的上年度職工月平均工資的3倍。

  一直以來,公積金繳存國企央企繳存往往很高,民營企業(yè)往往都是按較低線進行繳存,目前國有企業(yè)公積金繳納比例過高現(xiàn)象確實存在。若按新的規(guī)定,不少央企高管公積金繳存金額將會有大幅下降。

  此外值得注意的是,按照目前薪酬改革方案,國家將健全薪酬信息公開制度,無論上市公司還是非上市公司,央企負責人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息都必須參照上市公司信息披露向社會公開。

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