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2025年01月24日 星期五

中澳自貿(mào)談判緣何實現(xiàn)突破

  • 發(fā)布時間:2014-11-20 09:31:36  來源:中國財經(jīng)報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  中澳自貿(mào)談判從2005年啟動,迄今已經(jīng)過22輪談判,11月17日終于實質(zhì)性結束談判。中澳兩國政府簽署了實質(zhì)性結束中澳自貿(mào)協(xié)定談判的意向聲明,大勢明朗。

  首先,中澳自貿(mào)協(xié)定談判的完成順時應勢,既契合全球經(jīng)濟發(fā)展的大背景,又符合兩國當前的經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。當前全球經(jīng)濟復蘇緩慢,分化程度加劇。推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,構建開放型世界經(jīng)濟新體制成為各國化解當前經(jīng)濟風險的重要手段。

  對中澳兩國而言,經(jīng)貿(mào)關系的不斷發(fā)展也成為完成自貿(mào)協(xié)定談判的原動力。過去10年來,兩國經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展迅速。據(jù)澳方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2013年澳大利亞對華出口較前一年增長28%,達1020億澳元(約合890億美元),占澳商品和服務出口總額近三分之一;雙邊貿(mào)易額增長20%,達1510億澳元(約合1318億美元),占比超過澳大利亞對外貿(mào)易總額的五分之一。

  而中國則保持著澳方多個第一的位置:第一大貿(mào)易伙伴,第一大出口市場,第一大進口來源地。中國還是澳大利亞重要的境外直接投資來源地,涉及資源、農(nóng)業(yè)、基礎設施建設和房地產(chǎn)等眾多領域。

  其次,中澳完成自貿(mào)協(xié)定談判符合雙方的實際利益,有助于兩國實現(xiàn)互利共贏。中澳兩國經(jīng)濟互補性強,向?qū)Ψ介_放經(jīng)濟,給彼此足夠的市場準入,將給雙方帶來極大的實惠好處。

  在剛剛結束的APEC工商領導人峰會上,中國領導人首次系統(tǒng)闡述了中國經(jīng)濟“新常態(tài)”。從經(jīng)濟高速增長轉為中高速增長,結構不斷優(yōu)化升級,從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉向創(chuàng)新驅(qū)動的中國,與資源優(yōu)勢逐漸減弱、資本稀缺的澳大利亞同處產(chǎn)業(yè)升級、政策調(diào)整的重要階段,為彼此創(chuàng)造了不可多得的合作機遇,有助于打造中澳經(jīng)貿(mào)合作升級版。

  中澳自貿(mào)協(xié)定談判是繼中韓自貿(mào)協(xié)定后,中國與亞太地區(qū)重要經(jīng)濟體結束的另一個全面、高水平的自貿(mào)協(xié)定談判。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和規(guī)則共10多個領域,包含了電子商務、政府采購等“21世紀經(jīng)貿(mào)議題”。

  根據(jù)談判結果,在開放水平方面,澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關稅最終均降為零,中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關稅最終降為零;服務領域,彼此向?qū)Ψ阶鞒龊w眾多部門、高質(zhì)量的開放承諾。投資領域,雙方在協(xié)定生效日起相互給予最惠國待遇,同時大幅降低企業(yè)投資審查門檻,增加企業(yè)投資的市場準入機會、可預見性和透明度。

  多位澳大利亞經(jīng)濟專家、學者指出,中澳實質(zhì)性結束自貿(mào)協(xié)定談判,不僅在食品、農(nóng)產(chǎn)品、服務業(yè)等領域加強合作,使雙方都受益,而且也將為雙向投資提供更好的法律框架,特別是在金融服務領域。

  此舉“將給澳大利亞一個參與中國下一階段經(jīng)濟發(fā)展的重要機會。兩國間更加自由的貿(mào)易往來會創(chuàng)造出大量就業(yè)機會,特別是在澳大利亞較有優(yōu)勢的高端制造業(yè)、服務業(yè)等領域,”澳大利亞貿(mào)易和投資部長安德魯·羅布說,“如果我們沒有一個靈活的政策,能夠隨著中國的變化而改變,那么我們將會被甩下,就不會有機會?!?/p>

  與此同時,高層外交也為中澳完成自貿(mào)協(xié)定談判添助力。中國領導人在多個場合闡述中國經(jīng)濟和改革要義,以及與世界共享中國紅利、共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)繁榮的意愿。在兩國領導人的共同推動下,中澳自貿(mào)談判終于取得突破。

  “澳大利亞目前的繁榮很大程度上得益于中國經(jīng)濟發(fā)展以及由此帶來的工業(yè)化和貿(mào)易,”澳大利亞總理阿博特說。他感受到了中國“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,深諳區(qū)域經(jīng)濟一體化的益處。

  中國在集中精力做好自己事情的同時,也努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界。未來中澳建成自貿(mào)區(qū)將優(yōu)化本地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡和價值鏈,促進地區(qū)的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展,為全球經(jīng)濟復蘇作出貢獻。

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