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中澳自貿(mào)突破的全球意義
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-19 20:29:38 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:王斌
八天之內(nèi),中國(guó)分別與全球第十四大經(jīng)濟(jì)體韓國(guó)和第十二大經(jīng)濟(jì)體澳大利亞完成了自由貿(mào)易協(xié)定談判。
觀察人士注意到,中國(guó)在貿(mào)易開(kāi)放領(lǐng)域明顯開(kāi)始發(fā)力:加速雙邊自貿(mào)談判、推動(dòng)多邊貿(mào)易協(xié)議,并倡導(dǎo)統(tǒng)籌式而非碎片化的自由貿(mào)易整體架構(gòu)。由點(diǎn)到線、由線到面,中國(guó)倡導(dǎo)的自由貿(mào)易藍(lán)圖正在繪就。
自從美國(guó)高調(diào)推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判后,有國(guó)際觀察人士一度認(rèn)為,中國(guó)在全球新一輪自貿(mào)談判中略顯被動(dòng)。然而,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng),中國(guó)必將尋求與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的規(guī)則制定權(quán),這種“有所作為”的努力令中國(guó)有可能在自貿(mào)談判領(lǐng)域“后發(fā)制人”。
截至目前,中國(guó)已簽署的自貿(mào)協(xié)定達(dá)12個(gè),涉及20個(gè)國(guó)家和地區(qū),分別是中國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門(mén)的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA),以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)。
在與韓國(guó)和澳大利亞自貿(mào)談判完成后,中國(guó)仍在談判的自貿(mào)協(xié)定還有6個(gè),涉及21個(gè)國(guó)家和地區(qū),分別是中國(guó)與海灣合作委員會(huì)、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定以及中日韓自貿(mào)協(xié)定、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系(RCEP)和中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定(“10+1”)升級(jí)版。
澳大利亞國(guó)立大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彼得·德賴斯代爾對(duì)新華社記者說(shuō):“中澳自貿(mào)協(xié)定是擴(kuò)展亞太地區(qū)自由貿(mào)易的一個(gè)步驟。這一協(xié)定不僅將為雙方帶來(lái)好處,而且可以成為擴(kuò)展亞太地區(qū)自由貿(mào)易的第一個(gè)步驟,成為RCEP的第一塊基石。”RCEP涵蓋亞太地區(qū)16個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體,多數(shù)觀察人士認(rèn)為,從這一協(xié)議出發(fā),亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)體有望建立更為融合、普惠的大市場(chǎng)。
鑒于亞太地區(qū)存在數(shù)十種大大小小的自貿(mào)協(xié)定,中國(guó)在剛剛結(jié)束的亞太經(jīng)合組織(APEC)北京會(huì)議上決定啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)進(jìn)程,希望以一套“亞太交規(guī)”來(lái)打破自貿(mào)協(xié)定過(guò)于碎片化的“意大利面碗”困境。
美國(guó)布蘭代斯大學(xué)國(guó)際金融學(xué)教授彼得·皮特里認(rèn)為,盡早就亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)行深入討論有助于將RCEP,甚至TPP等自貿(mào)協(xié)議變?yōu)橥ㄍ鶃喬再Q(mào)區(qū)道路上的“墊腳石”而非“絆腳石”。
以中澳和中韓自貿(mào)協(xié)定的“點(diǎn)”,串起RCEP十六國(guó)自貿(mào)協(xié)定的“線”,最終再融合匯聚為亞太自貿(mào)區(qū)的“面”,中國(guó)在打造亞太自貿(mào)游戲規(guī)則方面的構(gòu)想逐步成熟,并獲得各方的積極回應(yīng)。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包道格對(duì)新華社記者表示,中國(guó)提出的建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)建議強(qiáng)調(diào)“包容性”,不以排擠或犧牲任何一方為代價(jià)。
此外,在全球多邊領(lǐng)域,中國(guó)也為更開(kāi)放的全球貿(mào)易貢獻(xiàn)了自己的努力。上周美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華期間,中美兩國(guó)就擴(kuò)大世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)產(chǎn)品范圍的談判取得突破,為這一多邊協(xié)議的最終達(dá)成掃除了主要障礙。這一協(xié)議將成為世貿(mào)組織上世紀(jì)90年代初烏拉圭回合談判結(jié)束以來(lái)最重要的協(xié)議,將涵蓋全球約1萬(wàn)億美元的信息技術(shù)產(chǎn)品交易。
習(xí)近平主席在剛剛結(jié)束的G20峰會(huì)上指出,中國(guó)“要繼續(xù)做全球自由貿(mào)易的旗手,維護(hù)多邊貿(mào)易體制,構(gòu)建互利共贏的全球價(jià)值鏈,培育全球大市場(chǎng)”。
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