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財(cái)經(jīng)觀察:中國(guó)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與改善民生良性互動(dòng)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-11-15 10:36:39 來(lái)源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:曹慧敏
近日,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心與保爾森基金會(huì)將2014年“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)” 授予深圳國(guó)際低碳城項(xiàng)目,以表彰這一既能有效促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展又具有可推廣性的創(chuàng)新項(xiàng)目。
從2012年啟動(dòng)到現(xiàn)在,原來(lái)產(chǎn)業(yè)低端、布局散亂的深圳東北部坪地街道舊貌換新顏,成為“集約、綠色、節(jié)能、低碳”的新型城鎮(zhèn)化樣本,普通民眾也從青山綠水、低碳建筑和高端產(chǎn)業(yè)集群中享受到了實(shí)實(shí)在在的益處。
深圳是中國(guó)低碳和碳排放交易試點(diǎn)城市之一,深圳低碳城也僅是中國(guó)政府推行的眾多改革試點(diǎn)項(xiàng)目中的一個(gè)。這樣的有益探索為其他城市和地區(qū)提供了可復(fù)制的模板,從中也可折射出中國(guó)政府促改革背后以人為本的理念。
“一切改革歸根結(jié)底都是為了人民,是為了讓老百姓過(guò)上好日子,”國(guó)家主席習(xí)近平9日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式上的講話擲地有聲,道出了中國(guó)改革最終的落腳點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。他表示,中國(guó)正在建設(shè)更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度,健全公共服務(wù)體系,創(chuàng)新社會(huì)治理體系。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”已是共識(shí)。與此同時(shí),與基本民生相關(guān)的指標(biāo)并未受到經(jīng)濟(jì)換擋降速的影響,居民收入增速加快,就業(yè)穩(wěn)定。今年前三季度,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1082萬(wàn)人,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均收入分別增長(zhǎng)6.9%和9.7%。
美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員陸瑞安發(fā)出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)“是就業(yè),不是產(chǎn)出”的感嘆。他認(rèn)為中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩采取了包容態(tài)度,勞動(dòng)力市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)放緩中仍然表現(xiàn)不俗。
這與政府實(shí)施的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效的舉措分不開。步入全面深化改革元年以來(lái),中國(guó)政府在教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、住房等民生領(lǐng)域改革不斷深化,從加速棚戶區(qū)改造到戶籍新政,從打貪反腐到國(guó)企薪酬改革,從財(cái)稅改革到促進(jìn)教育公平,種種措施都瞄準(zhǔn)“民生”這一靶心,旨在讓民眾更好更公平地共享改革發(fā)展成果。
今年早些時(shí)候,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》指出,要緊緊抓住推動(dòng)發(fā)展和改善民生中的難題,從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起,從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,優(yōu)先推出對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有直接效果的改革舉措。
民為邦本,本固邦寧。改善民生是全面深化改革最根本的價(jià)值導(dǎo)向,也必將與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成相互促進(jìn)、互為條件的良性循環(huán)。
持續(xù)改善民生有利于挖掘內(nèi)需潛力。當(dāng)前,中國(guó)民眾生活水平的提升正促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),商品和服務(wù)消費(fèi)均呈現(xiàn)高端化發(fā)展趨勢(shì),住房、汽車、旅游、健康等方面的新消費(fèi)點(diǎn)不斷涌現(xiàn),不僅為拉動(dòng)內(nèi)需奠定基礎(chǔ),也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)力。
隨著改革的深入,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,質(zhì)量更好,結(jié)構(gòu)更優(yōu),增長(zhǎng)動(dòng)力也更為多元。
今年前三季度,最終消費(fèi)支出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.5%,超過(guò)了投資;服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%,繼續(xù)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%,明顯高于工業(yè)平均增速。
德國(guó)《世界報(bào)》評(píng)論說(shuō),中國(guó)轉(zhuǎn)型的初步成效已越發(fā)明顯:服務(wù)業(yè)和內(nèi)需的增長(zhǎng)在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了越來(lái)越重要的角色。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為,中國(guó)向內(nèi)需型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變將使其未來(lái)處于有利地位。中國(guó)從出口拉動(dòng)增長(zhǎng)到內(nèi)需增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型將是漸進(jìn)的,最終將使中國(guó)未來(lái)更好地應(yīng)對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)的大變局。
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