本月12日，中美雙方在北京發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，宣布2020年后兩國各自應對氣候變化的行動目標，得到國際社會的廣泛關注和贊賞。美國首次提出計劃到2025年實現(xiàn)在2005年基礎上減排26%-28%，高于美國曾經承諾的2020年減排17%的目標。

　　但是，這份透著奧巴馬減排“雄心壯志”的聲明并不包括任何實現(xiàn)目標的具體舉措，而2015年開始美國國會將完全被更加傾向于傳統(tǒng)化石能源的共和黨控制，美國政府要兌現(xiàn)這一聲明困難重重。

　　由于存在時差，中美聯(lián)合聲明公布時，華盛頓還處于深夜，但在當?shù)貢r間12日一早，美國國會共和黨議員立刻對奧巴馬的減排承諾提出嚴厲批評。

　　即將成為參議院多數(shù)黨領袖的共和黨參議員米奇·麥康奈爾說，對于奧巴馬宣布的聲明，他感到“特別不安”，這個計劃“不現(xiàn)實”，還會“貽害后繼者”，給美國帶來“浩劫”，公共事業(yè)費用會上漲，美國人將大量失業(yè)。他同時表示自己已經準備好考驗奧巴馬這一雄心勃勃的承諾。

　　眾議院多數(shù)黨領袖、共和黨參議員約翰·博納當天也對奧巴馬表示批評，稱奧巴馬此舉是反對可承受且可靠的能源、減少就業(yè)崗位、擠壓美國中產階級的又一例證。

　　共和黨的強烈反對一方面源于黨派立場，另一方面也因為其代表了美國巨大的傳統(tǒng)化石能源產業(yè)的利益。數(shù)據(jù)顯示，目前美國超過80%的能源供給來自化石能源。煤電依然是美國電力供應的主要來源，占比達到46%；而在可再生能源中，占比最高的水電也僅占到約8%，盡管近年來美國風能、太陽能發(fā)展迅猛，但占比依然很小。

　　即將出任參議院環(huán)境和公共工程委員會負責人的共和黨參議員詹姆斯·英霍夫表示，自己未來將盡全力對美國環(huán)保局制定的規(guī)定進行監(jiān)控。據(jù)當?shù)孛襟w報道，共和黨人正在考慮推動針對具體環(huán)保規(guī)定的立法工作，以達到削弱環(huán)保局權力或者延緩環(huán)保法規(guī)出臺的目的。

　　不過，面對共和黨人咄咄逼人的架勢，奧巴馬政府也并非全無招架之力?！堵迳即墪r報》引述一名不愿透露姓名的高官的話說，白宮并不懼怕共和黨議員的威脅，在現(xiàn)有的法律法規(guī)體系下，美國政府有能力實現(xiàn)聲明中列出的減排目標，國會的支持只是一個“額外補貼而非必需品”。

　　不少環(huán)境問題專家也持類似觀點。美國“關注全球問題科學家聯(lián)盟”戰(zhàn)略和政策部負責人奧爾登·梅耶爾推測，美國政府在宣布該聲明時并未考慮國會的影響。他認為政府利用目前已有的權力就可以實現(xiàn)聲明中設定的目標，但政府必須在整個工業(yè)體系里找到每個可以減排的門類。

　　此外，奧巴馬還獲得了美國媒體的肯定和可再生能源產業(yè)的支持。美聯(lián)社在報道該聯(lián)合聲明時說此舉將為全球應對氣候變化注入新動力。美國太陽能協(xié)會、風能協(xié)會均在12日發(fā)表聲明，認為中美兩國的減排承諾是“歷史性的突破”，將引導投資者繼續(xù)加大對可再生能源產業(yè)的投資。

　　單從經濟的角度看，在目前的經濟發(fā)展水平和技術條件下，減少溫室氣體排放、實現(xiàn)從化石能源向可再生能源的轉變難言劃算。但當問題發(fā)展到關乎人類未來命運的時候，經濟考量就應退到第二位了。2012年以來，黨派之爭一度讓美國政府跌入“財政懸崖”甚至關門，此次減排聲明有可能再度激化雙方矛盾，加劇美國未來減排之路的困難。但美國是世界第一大經濟體和第二大溫室氣體排放國，其環(huán)境政策關乎全球發(fā)展。世界希望看到，奧巴馬及其繼任者兌現(xiàn)減排承諾，擔負起對人類未來發(fā)展的責任。