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2025年01月09日 星期四

獲得準入前國民待遇意味著什么？

  • 發(fā)布時間：2014-11-06 01:31:22  來源：科技日報  作者：佚名  責(zé)任編輯：王斌

　　一次性將限制類外商投資項目由79條減少到35條，進一步放開外資股比限制，正在公開征求意見的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿顯示了中國政府積極主動擴大對外開放的決心。

　　過去30多年，外資企業(yè)為中國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻，成為中國經(jīng)濟不可或缺的組成部分。與此同時，“引進來”與“走出去”的格局發(fā)生了變化，中國企業(yè)國際競爭力已明顯增強。商務(wù)部預(yù)計，今年我國對外直接投資金額將達1200億美元，中國成為資本凈輸出國指日可待。

　　中國發(fā)展了，資金充裕了，但不會因此排斥外資企業(yè)。培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟增長新空間，打造中國經(jīng)濟“升級版”，促進要素有序自由流動，客觀上仍然需要引資、引技、引智，最終實現(xiàn)以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

　　我國放寬外商投資準入的同時，還將探索準入前國民待遇的外資管理模式，減少審批事項，優(yōu)化辦事流程，更多地變審批為核準和備案。這意味著，外資進入中國將獲得一視同仁的政策環(huán)境。這同時要求政府要進一步簡政放權(quán)，推進依法行政，堅決看住向企業(yè)亂伸的手。

　　獲得準入前的國民待遇，也意味著準入后外資要在公正透明的法治環(huán)境中，接受事中事后監(jiān)管。此次修訂的目錄中放開了鋼鐵、乙烯、煉油、造紙等高耗能、高污染行業(yè)外資準入限制。這一方面表明我國希望借助外資有效改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，另一方面也提醒相關(guān)部門要一視同仁，不能放松節(jié)能和環(huán)保監(jiān)管。

　　充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更加發(fā)揮好政府作用，讓外資企業(yè)與中國企業(yè)在一個國際化、法治化的舞臺上同場競技，中國經(jīng)濟將動力不竭，活力無限。

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