歐盟“去德”意愿可能恰不逢時
- 發(fā)布時間:2014-11-05 01:00:10 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 責(zé)任編輯:王斌
新一屆歐盟委員會于本周起正式運(yùn)行,以秉持強(qiáng)硬的“大歐洲”主張的歐委會主席容克將給歐洲經(jīng)濟(jì)帶來新的期待。其對歐委會結(jié)構(gòu)的改革被認(rèn)為將進(jìn)一步削弱德國等大國的話語權(quán),但經(jīng)濟(jì)火車頭們被打壓可能對歐洲保住復(fù)蘇成果產(chǎn)生影響。
作為歐盟行使權(quán)力的最高機(jī)構(gòu),新一屆歐盟委員會將架構(gòu)和運(yùn)行程序進(jìn)行了改造,最突出的變化就是在主席容克下面設(shè)立了處理各項(xiàng)提案的5個副主席,1個首席副主席,他們均來自小國,各項(xiàng)提案需經(jīng)過他們的核準(zhǔn)方可呈交容克變成合法提案,進(jìn)入立法生效的程序軌道。這在無形中抬高了小國的話語權(quán),一些由德國、法國等大國發(fā)起的提案需要看小國副主席的“臉色”。
新一屆歐委會一方面進(jìn)一步平衡成員國地位,也讓歐洲一體化支持者看到了進(jìn)步。歐盟所在地布魯塞爾的數(shù)個游說團(tuán)體的人士向筆者表示,容克的上任絕對是“大歐洲”繼續(xù)前進(jìn)的動力?!跋啾壬蠈弥飨土_佐,容克更加強(qiáng)硬,在與成員國周旋過程中肯定會以實(shí)現(xiàn)歐盟的利益和各方平衡為主要任務(wù)。”
債務(wù)危機(jī)階段,為防止重債國希臘經(jīng)濟(jì)崩潰,減少歐元區(qū)解體風(fēng)險,德國主導(dǎo)了以大幅緊縮為條件的施救方案。債務(wù)危機(jī)高峰雖然度過,但給希臘留下巨大社會問題遺產(chǎn),而且遲遲難以走上增長軌道?!跋嘈判碌臍W委會不會再按德國法國的意愿開出如此過猶不及的方案和政策?!?/p>
新一屆歐委會的運(yùn)行“去德化”明顯,初衷雖好,但在歐洲經(jīng)濟(jì)急需強(qiáng)心針的情況下,可能還需鼓勵德國在投資、消費(fèi)領(lǐng)域起帶頭作用,將各項(xiàng)新的經(jīng)濟(jì)刺激方案引領(lǐng)落實(shí),而不是一味打壓其地位,甚至挫傷其對歐盟政策推進(jìn)和執(zhí)行的積極性。
當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)成績單差強(qiáng)人意,德國第二季度經(jīng)濟(jì)出人意料下滑0.2%。分析認(rèn)為,德國第三季度經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀,并可能繼續(xù)負(fù)增長。而第二和第三大經(jīng)濟(jì)體法國和意大利經(jīng)濟(jì)也陷入困境,法國二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)零增長,法國政府下調(diào)了2014年經(jīng)濟(jì)增速,并宣布無法實(shí)現(xiàn)今年的財政減赤目標(biāo)。意大利二季度經(jīng)濟(jì)重陷衰退,這是2008年以來的第三次衰退。
為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢,容克今年7月提出的3000億歐元振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃被寄予厚望,該計(jì)劃在2015年至2017年之間實(shí)施,并成立由歐洲投資銀行、歐盟委員會和成員國組成的特別工作小組,該小組的目的是制定未來促進(jìn)投資的具體計(jì)劃,包括尋找潛在可行的與歐盟相關(guān)的短期和中期投資項(xiàng)目。
但投資的資金從哪里來,如何通過公共投資帶動私人投資,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人并未給出明確答案。
很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家給歐洲經(jīng)濟(jì)開的藥方很簡單,鼓勵德國人去花錢消費(fèi),創(chuàng)造項(xiàng)目撬動投資。但德國的聲音甚至地位在歐盟層面被削弱,可能對亟須刺激復(fù)蘇的歐洲經(jīng)濟(jì)而言恰不逢時。
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