審計(jì)署今年在對(duì)東北某鎮(zhèn)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，2013年全鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)政收入156萬(wàn)元，卻虛報(bào)為2690萬(wàn)元，虛增16.24倍，且當(dāng)?shù)刎?cái)政造假問(wèn)題已經(jīng)持續(xù)多年。該鎮(zhèn)黨委書記稱，虛報(bào)財(cái)政收入主要通過(guò)企業(yè)稅收先繳后返和“空轉(zhuǎn)”、反復(fù)入庫(kù)等方式進(jìn)行。——新華網(wǎng)

　　專家點(diǎn)評(píng)：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王雍君認(rèn)為這一現(xiàn)象并非東北某鎮(zhèn)獨(dú)有。財(cái)政“空轉(zhuǎn)”由來(lái)已久?！翱辙D(zhuǎn)”并不是真正的財(cái)政收入來(lái)源，而是財(cái)政部門年初確定的收入目標(biāo)過(guò)高，年底難以實(shí)現(xiàn)，只好弄虛作假，通過(guò)財(cái)政部門向企業(yè)撥款后，再由企業(yè)將資金以稅收等形式繳回財(cái)政，通過(guò)倒賬虛增收入虛列支出，完成每年的增長(zhǎng)指標(biāo)。在財(cái)政困難時(shí)期，地方政府更有“空轉(zhuǎn)”的動(dòng)機(jī)和動(dòng)力。一方面是對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的法律問(wèn)責(zé)沒(méi)有到位，另一方面則在于地方官員考核標(biāo)準(zhǔn)的形式化、數(shù)據(jù)化、單一化。他建議如果嚴(yán)格依法征稅，同時(shí)改革地方政府問(wèn)責(zé)制，不以這種任務(wù)指標(biāo)考核，而是以地方人大批準(zhǔn)的預(yù)算收入進(jìn)行考核，財(cái)政“空轉(zhuǎn)”問(wèn)題有可能從根本上得到解決。此外，如果能夠建立以支出周期為邏輯起點(diǎn)真正意義上的預(yù)算會(huì)計(jì)，財(cái)政“空轉(zhuǎn)”就變得非常困難。因?yàn)檫@樣的會(huì)計(jì)能夠確保公款全過(guò)程的記錄，從人大批準(zhǔn)開(kāi)始就要對(duì)全程逐筆、實(shí)時(shí)記入。