致力服務(wù)亞洲經(jīng)濟 補漏國際金融體系 “亞投行”是填空白不是打擂臺

　　10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)的21個首批意向創(chuàng)始成員國在北京簽署諒解備忘錄，決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)。對此，有西方國家認為，亞投行的出現(xiàn)會削弱現(xiàn)有多邊金融機構(gòu)的作用。中國財長樓繼偉指出，亞投行關(guān)注的重點是亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，這將與包括亞開行和世行在內(nèi)的現(xiàn)有金融機構(gòu)形成互補。換句話說，亞投行是對現(xiàn)有國際金融體系的“補漏”，而非“拆臺”。

　　推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)

　　亞投行的注冊資本金為1000億美元，接近亞行1750億美元規(guī)模的2/3。初始認繳資本目標(biāo)為500億美元左右，實繳資本為認繳資本的20%?？偛繉⒃O(shè)在北京。目前，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機構(gòu)主要致力于全球和區(qū)域范圍內(nèi)減貧工作，投向亞洲區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的資金非常有限，遠不能滿足亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的需求。根據(jù)亞行預(yù)測，2010年至2020年，亞洲各經(jīng)濟體內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8萬億美元，區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施投資還需要3000億美元，而亞行每年僅有約130億美元的新貸款、新項目。因此，亞投行的設(shè)立無疑為本地區(qū)提供了一個新的資金來源，將彌補現(xiàn)有世界金融體系在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上的缺口。

　　“整個經(jīng)濟社會的升級發(fā)展，需要基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，需要基礎(chǔ)設(shè)施的升級。亞投行作為一個新金融機構(gòu)，它的支持意義是顯而易見的，既是對于中國和平發(fā)展、和平崛起起一個配套作用，也是對于在包容性增長、包容性發(fā)展理念之下，亞洲國家共贏的發(fā)展起一個支撐作用?！痹谌A夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康看來，這既是中國履行大國責(zé)任的體現(xiàn)，也是亞洲國家包容性發(fā)展的現(xiàn)實需要。

　　中國不刻意尋求“一股獨大”

　　盡管亞投行的建立得到了大多數(shù)亞洲國家的肯定和支持，但是一些西方國家仍對此持懷疑態(tài)度。在美國的游說下，一些亞洲大國沒有參與成立亞投行的計劃。對此，同濟大學(xué)財經(jīng)研究所所長石建勛認為，亞投行的設(shè)立從根本上來說是經(jīng)濟問題。但遺憾的是，這個致力于為亞洲各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)的多邊合作銀行卻招來美國的百般阻撓，美國不僅自己不參加，還采取種種辦法阻止一些美國的所謂盟國成為亞投行發(fā)起國。這種將經(jīng)濟問題政治化的做法與亞洲人民渴望發(fā)展的愿望背道而馳。

　　事實上，美國所擔(dān)憂的是亞投行未來或由中國占主導(dǎo)地位，因此質(zhì)疑亞投行在管理和透明度方面能否符合國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　樓繼偉表示，此前中國對外表示可出資到50%，是表明中國對亞投行的強有力支持。但中國在亞投行并不刻意尋求“一股獨大”，也不一定非要占到50%，隨著亞投行成員的增多，中國的占股比例會相應(yīng)下降。亞投行是一個開放、包容的機構(gòu)，所有致力于亞洲區(qū)域和全球經(jīng)濟發(fā)展的國家和經(jīng)濟體均可申請亞投行的成員資格。隨著籌建進程的推進，今后還會有更多的國家和經(jīng)濟體加入亞投行。

　　是“補漏”而不是“拆臺”

　　然而，在西方一些媒體的刻意報道下，亞投行被渲染成為與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等金融機構(gòu)分庭抗禮的金融機構(gòu)。

　　對此，中國外交部新聞發(fā)言人華春瑩認為，中方倡導(dǎo)建立亞投行，目的是為了適應(yīng)當(dāng)前世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的客觀需要，是一種通過承擔(dān)更多責(zé)任來促進亞洲地區(qū)團結(jié)合作的多贏之舉。亞投行將是一個開放包容的機構(gòu)，不會取代現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行，而是與它們互相補充，加強合作，更好地滿足地區(qū)國家在基礎(chǔ)設(shè)施投融資方面的需要，更好地促進地區(qū)國家共同發(fā)展和繁榮。

　　其實，亞投行是對現(xiàn)有國際金融體系的“補漏”，而非“拆臺”。樓繼偉表示，亞投行是國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點不同，亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補而非競爭關(guān)系。亞投行側(cè)重于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行則強調(diào)以減貧為主要宗旨。從歷史經(jīng)驗看，包括亞洲開發(fā)銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在內(nèi)的區(qū)域性多邊開發(fā)銀行的設(shè)立，不僅沒有削弱世界銀行等已有多邊開發(fā)銀行的影響力，反而增強了多邊開發(fā)性金融的整體力量，更有力地推動了全球經(jīng)濟的發(fā)展。

　　“雖然遭到美國反對，但亞投行的建立或許能幫助滿足該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施需求?！眮喼揲_發(fā)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魏尚進表示，亞洲作為一個整體，顯然需要更多更好的基礎(chǔ)設(shè)施，我們有必要增加更多機構(gòu)。亞洲開發(fā)銀行和世界銀行應(yīng)該能夠理解像亞投行之類的其他機構(gòu)的價值。