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2025年01月10日 星期五

AIIB能挑戰(zhàn)世界銀行嗎?

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-10-24 04:31:43  來源:新京報(bào)  作者:郁慕湛  責(zé)任編輯:王斌

  AIIB與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同,后者主要致力于全球和區(qū)域范圍內(nèi)的減貧工作,AIIB則是要投資準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)在亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。

  今日,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)在中國主導(dǎo)下正式成立。目前該銀行的規(guī)模是500億美元,主要由中國出資。該銀行規(guī)模的目標(biāo)是1000億美元,雖然短期內(nèi)恐怕難以達(dá)成,但AIIB作為一家實(shí)實(shí)在在的跨國家的區(qū)域銀行,今天開始正式運(yùn)營了。目前,參加AIIB的創(chuàng)始成員有印度、蒙古、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國、阿曼、科威特、卡塔爾和除印尼之外的東盟所有成員國。

  中國早在一年前就正式倡議籌建AIIB,并且向國際社會(huì)發(fā)出了廣泛的邀請,部分歐盟國家、澳大利亞、韓國以及印度尼西亞最初都對該項(xiàng)目表現(xiàn)出了興趣??墒?,美國卻出于某種目的,極力反對成立AIIB。美國的反對是有力的,不但亞太區(qū)域內(nèi)資金實(shí)力比較雄厚的日本、韓國、澳大利亞沒有來,區(qū)域外可能成為投資者的歐盟國家也沒來,甚至在中國去年提出此倡議時(shí)在座的、正與中國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的印尼也沒來。

  創(chuàng)始成員中,擁有較為富余資金的除了中國及幾個(gè)海灣國家,其他基本都是資金需求國。所以,從短期來看,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的規(guī)模難以達(dá)到預(yù)定的1000億美元規(guī)模。然而,AIIB確實(shí)是能夠正常運(yùn)作起來的。因?yàn)閬喼薜幕A(chǔ)設(shè)施投資,既有需求又有供應(yīng)。

  亞洲地區(qū)除西亞個(gè)別國家尚有戰(zhàn)亂之外,大部分國家正致力于和平發(fā)展??墒谴蠖鄶?shù)亞洲國家缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。剛剛發(fā)表的APEC財(cái)長聯(lián)合聲明中就談到,基礎(chǔ)設(shè)施投資在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長潛力方面有重要作用,應(yīng)進(jìn)一步通過PPP等融資方式吸引長期融資和撬動(dòng)民間資本,解決目前亞太地區(qū)面臨的巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口。

  可是亞洲許多國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)連必要的政府投資也缺少,如何實(shí)施PPP模式?亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,就適應(yīng)了亞洲這一市場需求。

  從資金供應(yīng)方面來看,中國目前資金充裕,迫切需要開辟多渠道海外投資。既然“基礎(chǔ)設(shè)施投資在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長潛力方面有重要作用”,而且亞洲國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,對進(jìn)一步促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是有利的。因此,中國目前承擔(dān)AIIB的大部分資本是有利可圖的。

  然而,現(xiàn)在就有一種說法:AIIB的成立是對世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)。這種說法不對。

  不要說AIIB在規(guī)模上不可能形成對世行的挑戰(zhàn),就是對其有一定競爭意義的亞洲開發(fā)銀行,AIIB也難以形成真正的挑戰(zhàn)。AIIB目前的規(guī)模只有亞洲開發(fā)銀行的三分之一不到。更重要的是,AIIB與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同,后者主要致力于全球和區(qū)域范圍內(nèi)的減貧工作,AIIB則是要投資準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)在亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。

  AIIB與金磚銀行也不一樣,金磚銀行幾個(gè)主要成員缺乏一個(gè)共識(shí),其前景如何,現(xiàn)在還難以預(yù)測。AIIB則將來無論發(fā)展得怎樣順利,甚至在較短時(shí)期內(nèi)達(dá)到預(yù)定資本規(guī)模的1000億美元,但其主要出資者恐怕仍是中國。因此銀行內(nèi)的共識(shí)大概不會(huì)成為一個(gè)問題。當(dāng)然這也決定了AIIB不可能達(dá)到世行甚至亞洲開發(fā)銀行那樣的規(guī)模。

  所以,說到底,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行只是世行、亞洲開發(fā)銀行的補(bǔ)充,是有利于亞洲各國及投資國利益的跨國區(qū)域金融機(jī)構(gòu)。

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