繼英國財(cái)政部日前宣布正式啟動(dòng)首只人民幣主權(quán)債券的發(fā)行程序后，外媒報(bào)道歐洲央行也在考慮將人民幣資產(chǎn)納入其外匯儲(chǔ)備，這在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行秋季年會(huì)期間引起各國財(cái)經(jīng)官員的熱議。與會(huì)專家認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易實(shí)力增強(qiáng)，人民幣國際化是一個(gè)逐步推進(jìn)、水到渠成的過程，人民幣作為國際儲(chǔ)備貨幣的吸引力正日益上升，但要躋身核心儲(chǔ)備貨幣還有很長的一段路要走。

　　人民幣越來越受歡迎

　　中國財(cái)政部副部長朱光耀10日接受新華社記者采訪時(shí)說，人民幣在國際金融市場上正發(fā)揮越來越重要的作用，也受到越來越多的歡迎。他指出，在此次二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長及央行行長會(huì)議上，英國財(cái)政大臣奧斯本宣布英國將發(fā)行20億元人民幣計(jì)價(jià)的主權(quán)債券并將債券收入作為英國政府外匯儲(chǔ)備，這雖然是不久前中英經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)對話的成果，但在G20財(cái)長會(huì)議上再次宣布確實(shí)引起了與會(huì)各方的關(guān)注。據(jù)悉，這是首只由西方國家發(fā)行的人民幣計(jì)價(jià)主權(quán)債券，凸顯了人民幣成為未來國際儲(chǔ)備貨幣的潛力。

　　對于歐洲央行是否計(jì)劃將人民幣納入外匯儲(chǔ)備，歐洲央行行長德拉吉11日在新聞發(fā)布會(huì)上并未正面置評。他說，考慮到中國成為歐盟的第三大貿(mào)易伙伴，討論為人民幣發(fā)揮更大國際作用做些準(zhǔn)備是有意義的。但他同時(shí)指出，人民幣還不能像美元、日元等國際儲(chǔ)備貨幣一樣實(shí)現(xiàn)完全自由可兌換。

　　馬來西亞央行行長澤蒂·阿赫塔爾·阿齊茲在年會(huì)期間表示，馬來西亞央行自2009年以來就一直將人民幣資產(chǎn)作為其外匯儲(chǔ)備的一部分。她認(rèn)為，如果歐洲央行也有這樣的打算，將是人民幣國際化的又一積極進(jìn)展。事實(shí)上，除馬來西亞外，韓國、柬埔寨、白俄羅斯、俄羅斯、菲律賓、尼日利亞等國也早已將人民幣納入其外匯儲(chǔ)備。

　　隨著人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算、離岸市場交易和雙邊貨幣互換的快速發(fā)展，不少發(fā)達(dá)國家央行也對人民幣國際化表現(xiàn)出越來越多的興趣。美國舊金山聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長威廉斯11日在國際金融協(xié)會(huì)舉辦的人民幣國際化專題研討會(huì)上表示，在經(jīng)歷35年令人驚嘆的經(jīng)濟(jì)增長奇跡后，中國下一步考慮開放資本市場和國內(nèi)金融體系是一個(gè)自然而然的過程，很明顯人民幣國際化是其中的一部分。他指出，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一些對國際貿(mào)易感興趣的主要大國的貨幣最后都會(huì)成為國際貨幣。

　　如何才能成為國際儲(chǔ)備貨幣

　　談到人民幣如何才能成為國際儲(chǔ)備貨幣，威廉斯認(rèn)為，中國首先要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從出口驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向更多依靠消費(fèi)，同時(shí)保持較高水平的穩(wěn)定增長，逐步向中等收入發(fā)達(dá)國家靠近。與此同時(shí)，中國要進(jìn)一步推動(dòng)金融市場改革，增加市場自由度和透明度，構(gòu)建更加穩(wěn)健的國內(nèi)金融體系，更有效地配置資本。他認(rèn)為，如果希望人民幣成為可以完全進(jìn)行國際交易和具有較高投資價(jià)值的貨幣，中國還需減少資本管制，培育高流動(dòng)性的人民幣資產(chǎn)市場。

　　中國人民銀行行長周小川在年會(huì)期間接受媒體采訪時(shí)說，隨著中國經(jīng)濟(jì)增長，有更多的國家愿意接受人民幣作為儲(chǔ)備貨幣是一件好事；當(dāng)然這也意味著我們還有很多工作需要完成，包括減少對金融市場的行政干預(yù)，更加市場化，逐步使人民幣成為完全可自由兌換的貨幣。

　　IMF副總裁朱民12日告訴記者，中國人民銀行已經(jīng)與幾十個(gè)境外貨幣當(dāng)局簽訂了雙邊貨幣互換協(xié)議，人民幣已經(jīng)變成一定程度上的世界儲(chǔ)備貨幣，IMF將于明年討論是否將人民幣納入IMF特別提款權(quán)(SDR)的一籃子儲(chǔ)備貨幣。SDR是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種國際儲(chǔ)備資產(chǎn)，用以彌補(bǔ)成員國官方儲(chǔ)備不足，其價(jià)值目前由美元、歐元、日元和英鎊組成的一籃子儲(chǔ)備貨幣決定。

　　國際化宜審慎逐步推進(jìn)

　　威廉斯認(rèn)為，目前人民幣國際化還只是處于初級階段。他認(rèn)為，中國的人民幣國際化是一個(gè)長期戰(zhàn)略，操之過急會(huì)造成較大風(fēng)險(xiǎn)。他指出，中國穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長、強(qiáng)健的金融市場和國際化的貨幣對中國、亞洲和世界都有利。

　　專家認(rèn)為，人民幣國際化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及匯率市場化、利率市場化、人民幣債券市場等方方面面的工作，宜審慎逐步推進(jìn)，慢慢積累經(jīng)驗(yàn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級研究員黃育川曾告訴記者，防范人民幣國際化過程中的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵在保持中國經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。他認(rèn)為，如果中國經(jīng)濟(jì)未來十年能繼續(xù)保持每年6%至8%的增速，地方債務(wù)問題處于可控范圍，政府債務(wù)水平和金融形勢穩(wěn)定，外界就不會(huì)失去對中國經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心，人民幣國際化也不會(huì)有太大風(fēng)險(xiǎn)。

　　從IMF的官方外匯儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，人民幣離成為核心儲(chǔ)備貨幣還有很大的差距。截至今年第二季度，在全球各國已報(bào)告的官方外匯儲(chǔ)備中，美元資產(chǎn)比重高達(dá)60.7%，占有絕對優(yōu)勢；其次是歐元資產(chǎn)，占24.2%；英鎊和日元資產(chǎn)分別各占約4%；澳元和加拿大元資產(chǎn)分別各占約2%。美國財(cái)政部的官方網(wǎng)站顯示，目前美國外匯儲(chǔ)備中只有歐元和日元資產(chǎn)。