國(guó)際貨幣基金組織(IMF)7日在其公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中下調(diào)了今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，并警告經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體仍需將“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)。IMF總裁拉加德近日表示，世界經(jīng)濟(jì)正面臨拐點(diǎn):要么一直維持低增長(zhǎng)現(xiàn)狀進(jìn)入“新平庸”時(shí)代;要么制定大刀闊斧地改革政策，加快增長(zhǎng)獲得“新勢(shì)頭”。IMF和世界銀行均認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩是經(jīng)濟(jì)體制更加強(qiáng)健的表現(xiàn)。

　　 世界經(jīng)濟(jì)在新舊矛盾疊加中“跛足前行”

　　IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)今年將增長(zhǎng)3.3%，比7月份的預(yù)測(cè)值下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)，這也是IMF今年以來(lái)第三次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

　　報(bào)告指出，世界經(jīng)濟(jì)面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)包括地緣政治局勢(shì)惡化、低利率環(huán)境下金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。中期風(fēng)險(xiǎn)則包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體同時(shí)面臨潛在增速下降的局面，歐元區(qū)和日本還可能出現(xiàn)長(zhǎng)期停滯。該組織還將2015年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至3.8%。

　　IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W利維耶·布朗夏爾表示，一些國(guó)家仍然在消化包括高負(fù)債、高失業(yè)率在內(nèi)的金融危機(jī)后續(xù)影響。同時(shí)，由于勞動(dòng)力人口老齡化、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)潛在增速下降，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體仍需將“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)。

　　IMF預(yù)計(jì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今明兩年經(jīng)濟(jì)增速降至1.8%和2.3%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今明兩年增速降至0.8%和1.3%，日本今明兩年經(jīng)濟(jì)增速降為0.9%和0.8%。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家今明兩年增速分別降至4.4%和5.0%。

　　美國(guó)是IMF唯一上調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。由于第一季度嚴(yán)寒天氣給經(jīng)濟(jì)造成的影響比之前預(yù)期要小，加上此后經(jīng)濟(jì)反彈力度超出預(yù)期，IMF將美國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從此前的1.7%上調(diào)到2.2%，維持明年增長(zhǎng)3.1%的預(yù)期不變。

　　IMF表示，盡管發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施了持續(xù)低利率貨幣政策，但并沒(méi)有帶來(lái)強(qiáng)勁需求。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，2003年至2008年間，全球平均潛在增長(zhǎng)率接近4.5%，2010年至2013年間降至約3%到3.5%，而2014年至2018年間可能會(huì)更低。

　　IMF秘書(shū)長(zhǎng)林建海對(duì)新華社記者表示，在沒(méi)有重大技術(shù)和生產(chǎn)率突破的情況下，潛在增長(zhǎng)率會(huì)降低。而勞動(dòng)參與率常常在危機(jī)中大幅降低，危機(jī)過(guò)后也很難恢復(fù)到之前水平。華盛頓智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員戴維·斯托克頓認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)自2008年金融危機(jī)以來(lái)一直“跛足前行”，預(yù)計(jì)弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)將成為世界經(jīng)濟(jì)今后幾年內(nèi)的新常態(tài)。

　　布朗夏爾告訴新華社記者，雖然寬松貨幣政策不是刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的萬(wàn)全之策，但發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)避免過(guò)早退出寬松貨幣政策，并加大基礎(chǔ)設(shè)施投資支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。新興經(jīng)濟(jì)體需根據(jù)各自不同情況推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“健增長(zhǎng)”

　　IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)測(cè)，中國(guó)今明兩年的增速分別為7.4%和7.1%，和此前預(yù)測(cè)不變。布朗夏爾說(shuō)，從全世界來(lái)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍是高速增長(zhǎng)，即使未來(lái)出現(xiàn)減速也是健康的增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高增長(zhǎng)得益于政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施高投資、對(duì)中小企業(yè)和保障房建設(shè)支持以及出口好轉(zhuǎn)，而信貸放緩導(dǎo)致投資減速，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在明年進(jìn)一步放緩。

　　世界銀行在6日發(fā)布的《東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》中將中國(guó)2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由之前的7.6%調(diào)低至7.4%，并將中國(guó)明后兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從7.5%下調(diào)至7.2%和7.1%。報(bào)告指出，中國(guó)政府控制地方債、抑制影子銀行、應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、治理污染等舉措將導(dǎo)致投資及制造業(yè)產(chǎn)出增速下降，但是推動(dòng)這些措施將使經(jīng)濟(jì)走上更可持續(xù)的發(fā)展軌道。

　　世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼高級(jí)副行長(zhǎng)考?？恕ぐ吞K告訴新華社記者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在發(fā)生可喜變化。隨著服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占分量越來(lái)越大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不用維持過(guò)高增速就可以保證就業(yè)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。IMF研究顯示，中國(guó)在2013年已將最大貿(mào)易順差國(guó)讓位給德國(guó)，貿(mào)易順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從多年前的10%以上下降到2%，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的依賴下降。

　　盡管如此，IMF和世行仍擔(dān)憂中國(guó)進(jìn)行的房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)給市場(chǎng)造成大幅波動(dòng)，從而影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定和地方政府收入，避免樓市“硬著陸”仍具有挑戰(zhàn)性。IMF指出，雖然中國(guó)可以通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資部分抵消房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫帶來(lái)的后果，但這又會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資向消費(fèi)轉(zhuǎn)型變得更加復(fù)雜。

　　林建海認(rèn)為，中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在80%左右，在中國(guó)這一比例還不到40%，說(shuō)明還有很大提高空間。