國(guó)務(wù)院日前決定在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和一些準(zhǔn)入特別管理措施。這是上海自貿(mào)區(qū)掛牌一年來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的又一重要之舉。

　　上海自貿(mào)區(qū)肩負(fù)的一項(xiàng)使命，就是要探索“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”的外資管理模式。從全球范圍看，“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”已逐漸成為國(guó)際投資規(guī)則發(fā)展的新趨勢(shì)。據(jù)悉，世界上至少有77個(gè)國(guó)家或地區(qū)采用了這種模式。上海自貿(mào)區(qū)成立后進(jìn)行的這一管理試驗(yàn)，被普遍認(rèn)為是中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的重要標(biāo)志。根據(jù)有關(guān)方面數(shù)據(jù)，今年1至8月，上海自貿(mào)區(qū)(企業(yè))進(jìn)出口貨值5004億元，同比增長(zhǎng)9.2%，增速高于全國(guó)平均8.6個(gè)百分點(diǎn)，高于上海市平均4.6個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)投資貿(mào)易便利的政策效應(yīng)十分明顯。

　　建設(shè)自貿(mào)區(qū)是我們的國(guó)家戰(zhàn)略。今年5月，習(xí)近平總書(shū)記在滬考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海自貿(mào)區(qū)是塊大試驗(yàn)田，要播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)。在習(xí)總書(shū)記“大膽闖、大膽試、自主改”的寄語(yǔ)激勵(lì)下，自貿(mào)區(qū)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放成果斐然。試驗(yàn)區(qū)成立前8個(gè)月，已聚集1.6萬(wàn)多家投資企業(yè)、28萬(wàn)從業(yè)人員。與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)已初步形成一批可復(fù)制、可推廣的改革事項(xiàng)。其中，自貿(mào)區(qū)內(nèi)14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，今年7月已在重慶和天津、西安3個(gè)海關(guān)率先啟動(dòng)復(fù)制推廣試點(diǎn)；8月，又在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的51個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣。目前，正在逐步拓展到全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以外的地區(qū)。

　　上海自貿(mào)區(qū)掛牌一年來(lái)所取得的成果充分證明，中央在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開(kāi)放，建設(shè)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重大決策，是非常及時(shí)和十分正確的。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一系列新調(diào)整和新變化，全球多邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)展遲緩，雙邊和區(qū)域貿(mào)易發(fā)展迅速。我們必須盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，其促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。