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2025年01月10日 星期五

從一疊材料到一張身份證折射的“簡政放權(quán)”實(shí)踐

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-09-28 11:01:57  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:曹慧敏

  到政府窗口辦證,只需帶上身份證;從厚厚一疊材料,簡化到一張身份證;從舟車勞頓跑省城機(jī)關(guān),到就近屬地辦事;從漫長等待,到壓縮辦理時(shí)限。交通運(yùn)輸部海事局推行簡政放權(quán),為老百姓帶來了方便和實(shí)惠。

  記者在浙江舟山海事局政務(wù)中心看到,前來辦理專業(yè)證書變更手續(xù)的船員王衛(wèi)明只帶了一張身份證,工作人員通過內(nèi)網(wǎng)查詢相關(guān)信息后,麻利地打印出一張單子,就辦結(jié)了相關(guān)事項(xiàng),全程不超過5分鐘。一周后,王衛(wèi)明就可以拿到新的船員專業(yè)證書。當(dāng)然,如果王衛(wèi)明需要,還能免費(fèi)加急,第二天就能取件。

  在推行簡政放權(quán)以前,這類事項(xiàng)需要到浙江海事局辦理。王衛(wèi)明要先從舟山的某個(gè)小島出發(fā),坐船到舟山,再從舟山轉(zhuǎn)車去杭州。船員跑船,居無定所,如果在偏遠(yuǎn)小島,一天只有一班船,到了舟山一般要住一晚,第二天才能趕上去杭州的車。如果帶齊了相關(guān)材料,交材料和取件加起來,至少也要跑兩個(gè)來回,時(shí)間要花上五六天?!耙郧岸嘉兄薪楣巨k,辦一個(gè)證要交給中介300元。但是自己跑的話,時(shí)間和金錢更耗不起?!毕啾戎?,王衛(wèi)明對(duì)現(xiàn)在的辦事效率很滿意。

  據(jù)舟山海事局政務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹,以前船員辦證至少要帶三四十頁材料,實(shí)行無紙化申報(bào)后,海事局?jǐn)?shù)據(jù)中心錄入了相關(guān)信息,凡是海事頒發(fā)的證書和文書一律不要求提交,在辦理現(xiàn)場直接查詢錄入,只需一張身份證就能辦妥相關(guān)手續(xù)。

  一些權(quán)限下放到屬地辦理,為分散在各個(gè)海島的船員帶來了很大的便利。從今年4月起,舟山海事局下轄的定海海事處承接了13項(xiàng)事權(quán),包含船舶通航管理、污染物核查、船員管理等工作。船長賀曙光告訴記者,在舟山蝦峙島等偏遠(yuǎn)小島,設(shè)有工作點(diǎn),不用再為辦證跑來跑去。

  舟山外代是一家大型船舶代理企業(yè),總經(jīng)理助理徐英告訴記者,他們公司每年代理400多家國內(nèi)外客戶、1000多艘船舶,簡政放權(quán)讓船公司和代理企業(yè)得到了真正的實(shí)惠,辦事更便利了,時(shí)間和金錢開支都省了。

  自從2013年承接下放事權(quán)以來,舟山海事局統(tǒng)計(jì)辦理了8023人次海員證、1279份船舶油污保險(xiǎn)證書,至少為船員節(jié)省約900多萬元的經(jīng)濟(jì)成本。

  “簡政放權(quán),帶來的是政府執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變,從‘我’方便轉(zhuǎn)變?yōu)椤恪奖?。”浙江海事局副局長許騏說。

  水運(yùn)和海事領(lǐng)域,是交通運(yùn)輸部行政審批權(quán)力最為集中的領(lǐng)域。舟山海事局的樣板,也是交通部運(yùn)輸部海事局推進(jìn)簡政放權(quán)的一個(gè)縮影。據(jù)交通運(yùn)輸部海事局政法處處長馬道玖介紹,從2013年5月起,交通運(yùn)輸部先后分5批取消下放了15項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。到今年年底,將累計(jì)取消和下放25項(xiàng)。9月4日,交通運(yùn)輸部對(duì)外公布了目前保留的30項(xiàng)海事行政許可事項(xiàng),其受理、決定部門、辦結(jié)期限、審批流程圖、申請(qǐng)材料目錄都以清單的形式對(duì)外公布。

  馬道玖說,以前審批的部門級(jí)別高,造成了該管宏觀事務(wù)的部門,疲于應(yīng)付政務(wù)辦理,反而效率低下?!跋路诺氖聶?quán)意味著責(zé)任,取消的事權(quán)并不是不管,要從被動(dòng)監(jiān)管變成主動(dòng)獲取信息,加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管?!?/p>

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