作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，三農(nóng)問(wèn)題歷來(lái)是黨和政府關(guān)心的頭等大事，“三農(nóng)”保險(xiǎn)作為支農(nóng)惠農(nóng)的一種重要形式，受到越來(lái)越多層面的關(guān)注。目前，從保費(fèi)規(guī)模上來(lái)講，我國(guó)已經(jīng)是世界第二大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入了戰(zhàn)略升級(jí)階段。

　　然而，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持政策缺乏規(guī)范體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度低等問(wèn)題依然存在。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在總量、承保范圍、保險(xiǎn)密度和深度等方面還不高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求相比存在很大差距。

　　近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》。新國(guó)十條亮點(diǎn)頻出，有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定格外引人注意。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授、中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)常務(wù)理事庹國(guó)柱對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，國(guó)十條推出之后將在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，其一，能全面提升和完善“三農(nóng)保險(xiǎn)”，使其可以更突出地發(fā)揮穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)的作用。其二，讓農(nóng)民意識(shí)到保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的存在對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、對(duì)個(gè)體家庭生活產(chǎn)生的重大意義。其三，就農(nóng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)而言，新國(guó)十條為其營(yíng)造了更為寬松和有利的政策環(huán)境。

　　新國(guó)十條為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)未來(lái)若干年的發(fā)展指明了方向和提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持?！半S著各項(xiàng)政策的逐漸落地，可以預(yù)見(jiàn)各大保險(xiǎn)公司的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)將駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道?！敝腥A保險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　進(jìn)一步拓展“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

　　“三農(nóng)”保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域密切相連，影響著每一位農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與日常生活，讓農(nóng)民未來(lái)的生活更加有“底”。

　　《意見(jiàn)》提出今后將健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，各地要根據(jù)自身實(shí)際，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的互助合作保險(xiǎn)，積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)，以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　庹國(guó)柱表示，特別強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)保險(xiǎn)”，等于進(jìn)一步拓展了我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度和深度。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是指種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，但近幾年，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)擴(kuò)展到了農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)等多個(gè)方面?！叭r(nóng)”保險(xiǎn)是我國(guó)所特有地，是對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)本身的創(chuàng)新和發(fā)展。今后我國(guó)將致力于構(gòu)建功能完備的“三農(nóng)”保險(xiǎn)保障體系。

　　“努力拓展‘三農(nóng)’保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，一直是我們公司的工作重點(diǎn)。隨著‘國(guó)十條’的頒布，我們將繼續(xù)加快拓展農(nóng)險(xiǎn)新領(lǐng)域、新市場(chǎng)，擴(kuò)大承保的范圍和作物品種;加大農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)投入，努力提升面向廣大農(nóng)戶的前端服務(wù)能力?！敝腥A保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　近年來(lái)，為了服務(wù)好農(nóng)村低收入群體，中華保險(xiǎn)加強(qiáng)推廣以農(nóng)機(jī)農(nóng)房為代表的生產(chǎn)生活設(shè)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。目前，中華保險(xiǎn)已在四川、湖南等地積極開(kāi)展了該項(xiàng)業(yè)務(wù)。去年，中華保險(xiǎn)四川分公司與成都市政府聯(lián)合開(kāi)辦的農(nóng)房保險(xiǎn)為35萬(wàn)農(nóng)戶、近5800萬(wàn)平方米農(nóng)村居民住房提供了158億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　此外，中華保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今后該公司也將致力于開(kāi)展多種形式的涉農(nóng)互助合作保險(xiǎn)，為更多的農(nóng)民提供惠普金融服務(wù)?！白?009年中央一號(hào)文件中首次提出要探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動(dòng)機(jī)制以來(lái)，我們公司就開(kāi)始探索涉農(nóng)互助合作的多種形式?！痹撠?fù)責(zé)人表示。據(jù)悉，中華保險(xiǎn)在北京、河北等多地開(kāi)展了銀保合作業(yè)務(wù)。

　　并且，中華保險(xiǎn)將重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、涉農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃和推廣，深入探索涉農(nóng)貸款困難的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等多元化產(chǎn)品組合，并積極與各政策性銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，簽署合作協(xié)議，不斷增加合作的寬度和廣度。

　　據(jù)中航安盟保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該公司計(jì)劃下一步在一些市場(chǎng)基礎(chǔ)較好、成長(zhǎng)空間較大的省份，立足縣域經(jīng)濟(jì)，深耕“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的“一切險(xiǎn)”服務(wù)體系，并積極開(kāi)發(fā)漁業(yè)保險(xiǎn)、小家禽保險(xiǎn)、各類特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)等農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。

　　安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“早在2005年，我們就開(kāi)始推廣涉農(nóng)商業(yè)保險(xiǎn)，包括農(nóng)房火災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村一攬子綜合保險(xiǎn)，農(nóng)民人身意外保險(xiǎn)等產(chǎn)品，此外，我們還開(kāi)展了人參、煙葉、葵花、設(shè)施園藝等各類特色保險(xiǎn)。”今后，涉農(nóng)商險(xiǎn)業(yè)務(wù)仍是該公司的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域?！?

　　 創(chuàng)新是農(nóng)險(xiǎn)的永恒之路

　　根據(jù)《意見(jiàn)》的內(nèi)容，未來(lái)要開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工具，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。庹國(guó)柱認(rèn)為，這一項(xiàng)內(nèi)容明確指出了我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新的方向。

　　近幾年來(lái)，中航安盟保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，其在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)品和服務(wù)等方面開(kāi)展一系列的創(chuàng)新，激活了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)需求。據(jù)悉，從2012年以來(lái)，該公司在吉林、遼寧等省開(kāi)展氣象指數(shù)、草場(chǎng)植被指數(shù)等指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新;在陜西等地開(kāi)展產(chǎn)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單抵押產(chǎn)品創(chuàng)新;在四川甘孜、阿壩等地探索森林防護(hù)體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

　　“創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的永恒之路，我們公司將抓住‘國(guó)十條’發(fā)布的契機(jī)，以擴(kuò)大規(guī)模、拓寬范圍、創(chuàng)新險(xiǎn)種等為目標(biāo)繼續(xù)做好農(nóng)險(xiǎn)工作。今后，我們的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍將由傳統(tǒng)的種植險(xiǎn)、養(yǎng)殖險(xiǎn)，向森林險(xiǎn)、價(jià)格險(xiǎn)、指數(shù)險(xiǎn)、產(chǎn)量險(xiǎn)和涉農(nóng)商業(yè)險(xiǎn)領(lǐng)域延伸?！敝泻桨裁烁笨偛脷W貝格表示。

　　新國(guó)十條中提出，要健全保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報(bào)部門(mén)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的合作機(jī)制。一直以來(lái)，中航安盟保險(xiǎn)加強(qiáng)與災(zāi)害管理預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)的溝通與協(xié)作，通過(guò)建立信息共享平臺(tái)等合作機(jī)制，共同開(kāi)展技術(shù)支持、災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　“我們公司始終堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)衛(wèi)星查勘、降雨防雹、信息預(yù)警和3G定位等高科技手段，積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)功能的有效途徑?！睔W貝格說(shuō)。中航安盟將地理信息技術(shù)、無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建一套以森林防火為重點(diǎn)的森林防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)。

　　歐貝格告訴記者，中航安盟下一步還將研究開(kāi)發(fā)針對(duì)地震、洪水、龍卷風(fēng)等的商業(yè)化巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　據(jù)悉，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)下一步將開(kāi)發(fā)推廣牧草天氣指數(shù)保險(xiǎn)，并積極主動(dòng)與氣象、災(zāi)害預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展合作。同時(shí)，還將積極探索在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)方面的業(yè)務(wù)。

　　中華保險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“隨著‘國(guó)十條’的頒布，我們公司將積極探索天氣指數(shù)保險(xiǎn)、地方特色險(xiǎn)種等新產(chǎn)品;加大農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)投入，努力提升面向廣大農(nóng)戶的前端服務(wù)能力;大力推進(jìn)種植業(yè)保險(xiǎn)的遙感應(yīng)用和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的移動(dòng)查勘為代表農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新技術(shù)創(chuàng)新，提升農(nóng)險(xiǎn)的新技術(shù)應(yīng)用水平?！?/p>