改革開放以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)在上世紀(jì)80年代、90年代和進(jìn)入新世紀(jì)以后連續(xù)跨越了幾個(gè)臺(tái)階，由一個(gè)貿(mào)易小國(guó)成長(zhǎng)為貿(mào)易大國(guó)。外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略也根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化經(jīng)歷了幾次調(diào)整提升。

　　上世紀(jì)80年代，國(guó)際緊張局勢(shì)得到緩和，世界進(jìn)入和平與發(fā)展時(shí)代。中國(guó)開始改革開放。外貿(mào)最緊迫任務(wù)就是擴(kuò)大出口，增加外匯收入。這一時(shí)期，我國(guó)提出了沿海開放戰(zhàn)略、進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略明顯具有向出口優(yōu)勢(shì)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)傾斜，向擴(kuò)大出口傾斜的特點(diǎn)。

　　90年代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化迅速興起，國(guó)際上出現(xiàn)了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國(guó)沿海地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)步，產(chǎn)品亟待升級(jí)。外貿(mào)加快市場(chǎng)化改革、實(shí)施了以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、科技興貿(mào)戰(zhàn)略、市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略、西部開發(fā)開放戰(zhàn)略、走出去戰(zhàn)略等，更加注重外貿(mào)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量效益、發(fā)達(dá)市場(chǎng)與發(fā)展中市場(chǎng)、東部外貿(mào)與中西部外貿(mào)的均衡發(fā)展。

　　2001年加入世貿(mào)組織以后，中國(guó)外貿(mào)高速增長(zhǎng)，進(jìn)出口在2004年突破1萬(wàn)億美元大關(guān)。但是增長(zhǎng)中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)問(wèn)題日益嚴(yán)重。這一時(shí)期的外貿(mào)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要全面融入世界經(jīng)濟(jì)，培育新的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　總體上看，外貿(mào)戰(zhàn)略要解決外貿(mào)發(fā)展全局性、方向性、根本性問(wèn)題。外貿(mào)戰(zhàn)略必須與時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相協(xié)調(diào)和適應(yīng)。一國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易最終目的是通過(guò)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民更大利益。

　　全球化正經(jīng)歷調(diào)整

　　世界經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)爆發(fā)后需要再平衡。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施金融去杠桿化、降低負(fù)債率、減少貿(mào)易差額，寅吃卯糧式消費(fèi)受到抑制。以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體改善民生，擴(kuò)大內(nèi)需，壓縮和消化過(guò)剩產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢。世界經(jīng)濟(jì)總體上由危機(jī)前的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中低速增長(zhǎng)。

　　新一輪工業(yè)革命正悄然興起。美國(guó)憑借頁(yè)巖氣技術(shù)突破正改寫世界能源供求版圖，信息技術(shù)進(jìn)步將人類帶入大數(shù)據(jù)時(shí)代，新的智能制造和自動(dòng)化生產(chǎn)，如3D打印和機(jī)器人技術(shù)等將改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)模式，大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保技術(shù)的運(yùn)用，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化生產(chǎn)的推廣等，將極大地影響到投資和消費(fèi)，形成新的商業(yè)模式，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　全球經(jīng)濟(jì)面臨治理體系改革和規(guī)則重構(gòu)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域多邊貿(mào)易談判興趣減弱，正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)一體化自由化重新布局。由美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)等大型自由貿(mào)易談判，已經(jīng)將投資、競(jìng)爭(zhēng)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等新議題納入其中，將確立更高層次國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。

　　世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)延續(xù)“南高北低”局面。金融危機(jī)爆發(fā)以后至2013年，世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)3%，其中，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)0.8%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體年均增長(zhǎng)5.3%。新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)中所占比重繼續(xù)擴(kuò)大。世界投資流向和格局也在發(fā)生變化。發(fā)展中國(guó)家吸收外國(guó)直接投資(FDI)占比已經(jīng)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)又成為全球FDI主要來(lái)源國(guó)。服務(wù)業(yè)FDI占比持續(xù)增長(zhǎng)，而制造業(yè)FDI占比不斷下降，服務(wù)業(yè)成為全球投資新熱點(diǎn)。

　　金融危機(jī)爆發(fā)之后，更多的發(fā)展中國(guó)家參與到經(jīng)濟(jì)全球化中，走上市場(chǎng)化改革之路。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的崛起使市場(chǎng)蛋糕進(jìn)一步做大，成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，同時(shí)也使國(guó)際中低端工業(yè)制成品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。

　　 我國(guó)進(jìn)入中高收入工業(yè)化進(jìn)程

　　中國(guó)已經(jīng)完成初始的低收入工業(yè)化，正向中高收入工業(yè)化邁進(jìn)。一是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn)；二是人口形勢(shì)和就業(yè)要求出現(xiàn)新變化；三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入新階段。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)，中國(guó)與主要貿(mào)易伙伴相互依存日益加深。中國(guó)主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還不高，發(fā)展任務(wù)艱巨，但是由于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)?！白弧保呀?jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的主角，被要求更多地承擔(dān)大國(guó)國(guó)際責(zé)任。

　　開放型經(jīng)濟(jì)面臨巨大調(diào)整和轉(zhuǎn)變。“十二五”前三年，貨物貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度進(jìn)一步回落至8%以下，而服務(wù)貿(mào)易年均增速仍達(dá)到13.4%的較高水平。外商在中國(guó)直接投資已經(jīng)由成本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。2013年，外商投資企業(yè)出口占全國(guó)比重已經(jīng)由“十五”末的58.3%降至47.3%，服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資金額首次過(guò)半，達(dá)到52.3%，而制造業(yè)實(shí)際利用外資占比降至38.7%。對(duì)外投資快速增長(zhǎng)?！笆濉币詠?lái)，中國(guó)對(duì)外非金融直接投資年均增長(zhǎng)28.4%。2013年內(nèi)地對(duì)外非金融類直接投資總額901.7億美元，比上年增長(zhǎng)16.8%。2012年對(duì)外投資流量和存量分別列全球第3位和第13位。

　　綜合成本持續(xù)上升和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的弱化，使得依賴物質(zhì)要素投入和低成本競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)外貿(mào)發(fā)展方式難以為繼。邁向更高水平工業(yè)化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人均收入繼續(xù)提高，必須更多地依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必須參與更高層次國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。

　　總體上看，與30多年前相比，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的背景發(fā)生了巨大變化。經(jīng)濟(jì)全球化由蓬勃發(fā)展期進(jìn)入調(diào)整期。中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó)，已經(jīng)完成初級(jí)階段工業(yè)化，外貿(mào)發(fā)展將成為新型工業(yè)化(后工業(yè)化)進(jìn)程的一部分。