未來隨著《暫行條例》的出臺(tái)，房地產(chǎn)市場降溫是一個(gè)大概率事件。如此，地方政府需要徹底改變房地產(chǎn)支柱地位的傳統(tǒng)思維，挖掘出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力

　　近日，國務(wù)院法制辦公室公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》，正式向全社會(huì)公開征求意見。這意味著公眾期盼已久的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》立法工作，已正式駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄Ｔ撜髑笠庖姼甯σ怀雠_(tái)，即在社會(huì)上產(chǎn)生了巨大的反響?？梢灶A(yù)見的是，在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)要盡快適應(yīng)新常態(tài)的背景下，該《暫行條例》對(duì)形成房地產(chǎn)管理和調(diào)控新模式無疑具有特殊的政策含義。

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，其最典型的特征，就是經(jīng)濟(jì)增長正在從高速增長期向中高速平穩(wěn)增長期過渡。這就對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提出了更加緊迫的要求。而從過去的經(jīng)驗(yàn)來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式長期轉(zhuǎn)而不變，這是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的根源。這其中的原因固然很多，但毫無疑問與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中過度依賴房地產(chǎn)有著直接的關(guān)系。

　　該征求意見稿雖然提出，制定《暫行條例》只是為了“整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益”，但實(shí)際意義遠(yuǎn)不止于此。其基本邏輯是：不動(dòng)產(chǎn)登記將使得房地產(chǎn)信息更加透明公開。一方面，政府對(duì)房地產(chǎn)市場的信息掌握將更為準(zhǔn)確，這就為宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)；而這又將對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、遏制對(duì)房地產(chǎn)的過度依賴，起到積極作用。未來隨著《暫行條例》的出臺(tái)，房地產(chǎn)市場降溫是一個(gè)大概率事件。如此，地方政府需要徹底改變房地產(chǎn)支柱地位的傳統(tǒng)思維，挖掘出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力。

　　另一方面，將為房產(chǎn)稅的出臺(tái)準(zhǔn)備好基本條件。房產(chǎn)稅的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是有利于構(gòu)筑地方政府穩(wěn)定的稅收來源，進(jìn)而為最終消除“土地財(cái)政”提供物質(zhì)基礎(chǔ)。二是房產(chǎn)稅將在很大程度上遏制“炒房熱”的滋生和蔓延，有利于防止資產(chǎn)價(jià)格的泡沫化，也有利于消費(fèi)者將更多的資金投入到消費(fèi)領(lǐng)域，這對(duì)刺激內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)，以及從投資驅(qū)動(dòng)型增長方式向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長方式轉(zhuǎn)變都有積極作用。

　　此外，不動(dòng)產(chǎn)登記還會(huì)將一部分“房叔”、“房嫂”曝光于天下，這對(duì)腐敗分子無疑也是一記重拳。權(quán)力尋租是拉高房地產(chǎn)價(jià)格的重要拉力，很顯然，不動(dòng)產(chǎn)登記將使得房地產(chǎn)行業(yè)的反腐敗有了更直接的證據(jù)和抓手。

　　當(dāng)然，需要特別指出的是，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》要發(fā)揮上述功能，還有賴于該條例的嚴(yán)格執(zhí)行和具體落實(shí)。過去該條例屢屢與民眾“爽約”，原因就在于其背后巨大的利益紛爭甚至人為阻撓。因此，必須打破各種利益集團(tuán)設(shè)置的重重障礙，努力做到登記過程中的客觀、科學(xué)與公正，真正落實(shí)有法可依、有法必依的原則。只有如此，中國的房地產(chǎn)市場才能走上規(guī)范有序的軌道，也才能為中國經(jīng)濟(jì)盡快適應(yīng)新常態(tài)做出更為積極的貢獻(xiàn)。