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2025年01月09日 星期四

張昕竹被解聘凸顯“產(chǎn)學(xué)旋轉(zhuǎn)門”亂象

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-08-14 06:51:47  來源:新京報(bào)  作者:楊國英  責(zé)任編輯:謝凌宇

  身為反壟斷專家咨詢委員會(huì)成員,同時(shí)還是國家信息化專家咨詢委員會(huì)委員,以此推導(dǎo),可以說,張昕竹自2008年至今一直擔(dān)任國內(nèi)移動(dòng)通信產(chǎn)品分銷商天音控股的獨(dú)立董事,事實(shí)上也是不太合適的。

  世事難料,曾參與起草《反壟斷法》的張昕竹,最終卻陷入到事關(guān)反壟斷的漩渦之中——8月12日,社科院研究員張昕竹被國務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組宣布解聘,不再擔(dān)任該咨詢組成員,原因是“違反工作紀(jì)律”。

  據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,張昕竹之所以遭到解聘,直接與去年底國家發(fā)改委對全球芯片巨頭高通的反壟斷調(diào)查有關(guān),而在我國反壟斷調(diào)查的步步逼近中,身為反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員的張昕竹,不但屢屢為高通辯護(hù),而且還參與編寫了“旨在為高通洗白”的厚達(dá)幾百頁的報(bào)告文件。

  此事一經(jīng)浮出水面,作為反壟斷專家咨詢組2011年成立以來的首個(gè)解聘成員,張昕竹立即成為眾矢之的。盡管,在事發(fā)之后,張昕竹以“發(fā)改委相關(guān)機(jī)構(gòu)并未向其征詢意見”為由自辯,但是,客觀而論,這是毫無說服力的,因?yàn)?,沒有向其征詢意見,并不代表作為反壟斷專家咨詢組成員沒有主動(dòng)溝通的義務(wù),更不代表張昕竹可以一邊擔(dān)任反壟斷專家咨詢組成員,一邊又為反壟斷調(diào)查對象高通提供咨詢服務(wù)。

  在真相還沒有水落石出之前,沒有必要過多糾纏于張昕竹所為,到底是違規(guī)、還是違法。相反,我們倒有必要對常識(shí)進(jìn)行辨析,張昕竹身為國務(wù)院反壟斷專家咨詢組成員,本應(yīng)對涉及反壟斷的商業(yè)咨詢業(yè)務(wù)秉持“回避原則”,更何況業(yè)務(wù)對象是反壟斷調(diào)查對象高通呢!

  缺乏起碼的“回避原則”,不僅說明張昕竹個(gè)人的道德操守可能存在問題,而且也間接表明我國除“政商旋轉(zhuǎn)門”之外,還普遍存在“產(chǎn)學(xué)旋轉(zhuǎn)門”的亂象。

  聚焦到張昕竹解聘門事件,我們可以大膽猜測,如果高通為張昕竹支付了高額報(bào)酬,那么其所看中的,極可能不僅僅是張昕竹的專業(yè)水平,還可能與其作為反壟斷專家咨詢組成員的話語權(quán)有關(guān)。

  當(dāng)然,對上述進(jìn)行質(zhì)疑,并非否定產(chǎn)學(xué)結(jié)合的積極意義,而是旨在說明,如果學(xué)者本身已受聘相關(guān)政府咨詢機(jī)構(gòu)、或者已接受相關(guān)部委的課題委托,再參與該部委職能范疇內(nèi)的涉企商業(yè)活動(dòng),是極其不妥的。這是因?yàn)?,很有可能?huì)導(dǎo)致此類學(xué)者將對該領(lǐng)域的話語權(quán)和知情權(quán),經(jīng)由涉企商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行間接利益輸送。

  學(xué)者專家可以積極參與產(chǎn)學(xué)結(jié)合,但如果其已受聘于相關(guān)政府咨詢機(jī)構(gòu),則必須秉持起碼的“回避原則”。再以張昕竹為例,身為反壟斷專家咨詢委員會(huì)成員,同時(shí)還是國家信息化專家咨詢委員會(huì)委員,以此再進(jìn)行推導(dǎo),可以說,其自2008年至今一直擔(dān)任國內(nèi)移動(dòng)通信產(chǎn)品分銷商天音控股的獨(dú)立董事,事實(shí)上也是不太合適的。

  自去年10月中組部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》后,我國政商旋轉(zhuǎn)門的亂象,已經(jīng)得到相當(dāng)程度的抑制,迄今為止,僅滬深兩市就有120名官員獨(dú)董請辭。

  而與“政商旋轉(zhuǎn)門”相比,“產(chǎn)學(xué)旋轉(zhuǎn)門”的利益輸送路徑,往往相對間接且更為隱蔽,故而,對此我們更有必要提高警惕,不僅應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)政府部門出臺(tái)的工作紀(jì)律,而且還應(yīng)健全相關(guān)法律、并嚴(yán)格執(zhí)行,以便切實(shí)扭轉(zhuǎn)我國“產(chǎn)學(xué)旋轉(zhuǎn)門”亂象。

  □楊國英(學(xué)者)

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