反壟斷可與降低進口稅率齊頭并進
- 發(fā)布時間:2014-08-06 02:59:00 來源:人民網(wǎng) 責任編輯:王斌
在當前進口商品稅率仍然企高,且進口商品入關(guān)手續(xù)繁雜之下,即使嚴打外資品牌可能存在的壟斷行為,其最終所能給消費者帶來的價格下浮空間也不大。
近日,針對外資涉嫌壟斷現(xiàn)象,相關(guān)部門正加大調(diào)查力度——先是國家工商總局抽調(diào)大量人力對微軟中國多地辦公場所進行了突擊檢查,并宣布已對微軟公司涉嫌壟斷行為進行立案調(diào)查,再是8月4日國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突擊查訪位于滬青平公路989號的奔馳上海辦事處,多名奔馳高管被約談,辦事處內(nèi)多臺電腦被強行檢查。
這可能預示著,繼去年初發(fā)改委對三星、LG等六家國際大型液晶面板企業(yè)開出高達3.53億元價格壟斷罰單后,又一輪針對價格壟斷的嚴打風暴已經(jīng)到來。
客觀而言,對微軟針對應(yīng)用軟件商可能存在的“拒絕交易”行為,我國對其展開反壟斷調(diào)查并非孤案,此前微軟在歐美、韓國也遭到類似的調(diào)查,而對奔馳展開反壟斷調(diào)查則更有必要,今年4月由中國保險行業(yè)協(xié)會、中國汽車維修協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,相當一部分外資品牌汽車的“整車配件零整比”高達700%以上,遠遠高于國際通行的300%標準。
顯然,相關(guān)部門對微軟、奔馳等涉嫌壟斷行為展開調(diào)查,是值得肯定的,這既是強化我國《反壟斷法》的執(zhí)行力度,也是維護廣大消費者權(quán)益的必然要求。
但是,在肯定之余,我們不妨拋出一個假設(shè),對外資品牌的壟斷行為進行嚴打,其所能取得的相應(yīng)價格下浮空間究竟有多大?
對這個衍生命題進行正視,我們不得不尷尬地面對一個現(xiàn)實,在當前進口商品稅率仍然企高,且進口商品入關(guān)手續(xù)繁雜之下,即使嚴打外資品牌可能存在的壟斷行為,其最終所能給消費者帶來的價格下浮空間也不大。
以進口奔馳汽車為例,盡管自2001年我國加入WTO后已經(jīng)啟動了數(shù)次降稅,但是當前進出口關(guān)稅稅率的“車輛及其零件、配件”項目仍顯示,汽油型小轎車的進口稅率依然高達80%,而如果再加上辦理包括3C認證、原產(chǎn)地證明、國內(nèi)授權(quán)許可證等成本,則一輛進口奔馳在我國的最低成本價,也是國外原產(chǎn)地市場的2倍左右,如果再算上代理經(jīng)銷商的營業(yè)成本,以及利潤空間,則進口奔馳汽車在我國的終端市場售價,起碼是國外原產(chǎn)地市場的2.5倍以上。
誠然,在2001年我國加入WTO之初,為了避免對民族品牌沖擊過大,為了給予民族品牌成長空間,其時對相關(guān)外資品牌商品征收較高的關(guān)稅,是有必要的。但是,在加入WTO已逾十年之后,我國可以進一步降低相關(guān)外資商品的進口稅率,否則,對民族品牌的保護,很容易異化為溺愛,這顯然不利于相關(guān)民族品牌的創(chuàng)新發(fā)展,而且,對相關(guān)外資商品持續(xù)征收過高的進口稅率,也會對廣大消費者造成傷害。
就當下而言,對外資涉嫌壟斷的現(xiàn)象,相關(guān)部門必須及時展開調(diào)查,并在查實之后進行嚴厲打擊。但是,與此同時,我們還期待,相關(guān)部門能夠進一步降低相關(guān)外資品牌的進口稅率,以便能夠更充分地體現(xiàn)維護消費者權(quán)益的初衷,也避免給他國留下貿(mào)易保護主義的口實。
□楊國英(財經(jīng)評論人)
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