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“昆山模式”的阿喀琉斯之踵
- 發(fā)布時(shí)間:2014-08-04 07:22:40 來(lái)源:新京報(bào) 責(zé)任編輯:王斌
昆山嘗到了解放思想、突破政策的甜頭,但實(shí)際過(guò)程當(dāng)中,有的“解放思想”是否越過(guò)了法律的邊界,而導(dǎo)致政府基本職能定位迷失,則是被招商、發(fā)展的光環(huán)所遮蔽了的致命問(wèn)題。
8月2日,江蘇昆山臺(tái)資企業(yè)中榮金屬制品有限公司發(fā)生的爆炸事件,71個(gè)生命的逝去令人痛心。
這一事件也將“昆山模式”再次帶入了公共輿論空間。有輿論甚至認(rèn)為,不能因?yàn)楸ㄊ录穸ā袄ド侥J健?。亡者親屬尚在悲痛之中,幸存者仍然遭受巨大創(chuàng)痛折磨之際,此論有些不合時(shí)宜。
事實(shí)上,任何持論中肯者,都不會(huì)輕易否定所謂的某種“模式”,比全盤(pán)否定一個(gè)模式更重要的,則是輿論有無(wú)足夠的耐心、理性甚至勇氣,去追問(wèn)真相,去反思一場(chǎng)慘劇背后有無(wú)“模式”的問(wèn)題。否不否定昆山模式的議題沒(méi)有價(jià)值,當(dāng)下社會(huì)更需要的恰恰是“昆山模式”檢討。顯然,從媒體披露的消息來(lái)看,這次爆炸事故恰恰暴露出了“昆山模式”的阿喀琉斯之踵。
考諸三十來(lái)年的發(fā)展歷程,昆山模式的主要特點(diǎn)之一恐怕在于,其以招商至上的理念,而全方位對(duì)接了外資企業(yè)對(duì)中國(guó)地方政府的各種需求。
對(duì)此,從昆山方面自我介紹的經(jīng)驗(yàn),還是各地到昆山取經(jīng)“心得”,有大量的材料可以佐證。據(jù)了解,在昆山形成四種共識(shí):即“來(lái)幫我們投資的是恩人,來(lái)投資我們的老板是親人,能打開(kāi)招商局面的是能人,影響投資環(huán)境的是罪人”。在軟環(huán)境的建設(shè)上,政策環(huán)境是“老板怎么順心怎么辦”;法治環(huán)境是“老板怎么安心怎么辦”;服務(wù)環(huán)境是“老板怎么開(kāi)心怎么辦”;人文環(huán)境是“老板怎么舒心怎么辦”。
不可否認(rèn),在服務(wù)招商上,昆山確實(shí)做到極致,但“招商本位”的背后,或也存在著嚴(yán)重的政府職能“越位”與“缺位”。處處迎合企業(yè)主,必然與政府監(jiān)管職責(zé)存在邏輯沖突;倘若以老板的順心、安心和開(kāi)心為重,地方政府也難以在老板和職工以及公共利益之間獲得平衡。
昆山市招商中心秘書(shū)長(zhǎng)、原昆山市招商局局長(zhǎng)孫建中在一次外地的培訓(xùn)會(huì)上說(shuō),“同志們一定要解放思想,全社會(huì)都要解放思想,如果大家不解放思想,找書(shū)記、市長(zhǎng)都沒(méi)用,光一個(gè)環(huán)保問(wèn)題,一個(gè)土地問(wèn)題,就能把你的手腳捆得死死的?!辈恢溃凑者@段話中所指,昆山在環(huán)保問(wèn)題上,是怎么解放思想的,是否為了招商就降低了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),置民眾生命健康于不顧了?
而這次爆炸事件也暴露出,昆山對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安全監(jiān)管的松懈,甚至形同虛設(shè)。發(fā)生爆炸的昆山工廠,長(zhǎng)期粉塵污染嚴(yán)重,工人一天工作下來(lái)必須清洗口鼻中的污物。該企業(yè)有內(nèi)部人士告訴記者:“這些年,通知來(lái)了一籮筐,層層檢查也是家常便飯,但來(lái)人了做做樣子,過(guò)后還是老樣子?!?/p>
如此明顯的粉塵隱患,檢查人員到了車(chē)間不可能不知道,但是如果嚴(yán)格監(jiān)管令企業(yè)整改,甚至開(kāi)出罰單,這可能就會(huì)令“老板不開(kāi)心”,這就可能影響招商,可能冒著成為當(dāng)?shù)亍罢猩套锶恕钡牡赖嘛L(fēng)險(xiǎn)和官場(chǎng)壓力。
昆山嘗到解放思想、突破政策的甜頭,但實(shí)際過(guò)程當(dāng)中,機(jī)會(huì)主義策略是否成為無(wú)原則的放縱,有的“解放思想”是否越過(guò)法律的邊界,而導(dǎo)致政府基本職能定位迷失,則是被招商、發(fā)展光環(huán)所遮蔽的致命問(wèn)題。
昆山發(fā)生的這起爆炸事故非常令人痛惜,因?yàn)?,這發(fā)生在中國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū),也發(fā)生在一個(gè)曾被廣為學(xué)習(xí)的“先進(jìn)生”身上,也正因此,其更具有反思與檢討價(jià)值。這不僅關(guān)乎人命與公共利益,關(guān)乎理順政府與市場(chǎng)關(guān)系的改革,同時(shí),也因?yàn)?,全?guó)不知道有多少地方正在復(fù)制昆山的成功,同時(shí)又在克隆著昆山的錯(cuò)誤。
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