4月起一批新規(guī)生效 哪些將影響你的生活？

　　中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月1日訊 4月起，全國(guó)層面一批新規(guī)落地施行，事關(guān)出行、食品安全、公共安全視頻圖像等，還有部分地方新規(guī)生效，哪些新規(guī)與你有關(guān)？

　　4月1日起 60歲以上旅客坐火車享15倍積分

　　據(jù)@中國(guó)鐵路微博消息，4月1日起，國(guó)鐵集團(tuán)在現(xiàn)行“鐵路暢行”常旅客會(huì)員服務(wù)基礎(chǔ)上，對(duì)年滿60周歲持居民身份證、港澳居民居住證、臺(tái)灣居民居住證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、外國(guó)人永久居留身份證的老年常旅客會(huì)員實(shí)施更大幅度的積分優(yōu)惠，積分可兌換火車票，將更好地滿足老年旅客對(duì)美好旅行生活的向往，助力更多老年人去追尋“詩(shī)和遠(yuǎn)方”，進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)潛能，為促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)注入新動(dòng)能。

　　目前，鐵路常旅客會(huì)員購(gòu)票乘車后可獲得票面金額5倍的積分，積分可為本人或指定受讓人兌換火車票，兌換火車票時(shí)100積分可抵1元人民幣使用，兌換的車票可辦理1次改簽并核收積分作為改簽費(fèi)，不能辦理退票、變更到站業(yè)務(wù)。4月1日起，年滿60周歲的常旅客會(huì)員乘坐旅客列車(暫不含旅游專列、國(guó)際列車)時(shí)將獲得票面金額15倍的積分，相當(dāng)于普通常旅客會(huì)員的3倍，即花費(fèi)1000元乘坐火車，可獲贈(zèng)1.5萬(wàn)積分，兌換火車票時(shí)可抵150元使用。

　　督促集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任

　　《集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》4月15日起施行。規(guī)定明確，集中用餐單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位經(jīng)營(yíng)行為的管理。學(xué)校、幼兒園食品安全實(shí)行校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校、幼兒園安全工作的重要內(nèi)容，建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全管理制度和工作要求，定期組織開(kāi)展食品安全隱患排查。

　　規(guī)定還明確，單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供餐單位未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實(shí)食品安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。學(xué)校、幼兒園違反本規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

　　學(xué)生宿舍、試衣間等禁止安裝圖像采集設(shè)備

　　《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例》于2024年12月16日經(jīng)國(guó)務(wù)院第48次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2025年4月1日起施行。

　　該條例規(guī)定，除負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任、安全防范義務(wù)的部門、單位或者個(gè)人為維護(hù)公共安全所必需建設(shè)外，其他任何單位或者個(gè)人不得在公共場(chǎng)所安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施。

　　其中明確，禁止在公共場(chǎng)所的四類區(qū)域、部位安裝圖像采集設(shè)備及相關(guān)設(shè)施：旅館、飯店、賓館、招待所、民宿等經(jīng)營(yíng)接待食宿場(chǎng)所的客房或者包間內(nèi)部；學(xué)生宿舍的房間內(nèi)部，或者單位為內(nèi)部人員提供住宿、休息服務(wù)的房間內(nèi)部；公共的浴室、衛(wèi)生間、更衣室、哺乳室、試衣間的內(nèi)部；安裝圖像采集設(shè)備后能夠拍攝、窺視、竊聽(tīng)他人隱私的其他區(qū)域、部位。

　　對(duì)違法安裝圖像采集設(shè)備設(shè)施，或者非法對(duì)外提供、公開(kāi)傳播視頻圖像信息的，沒(méi)收設(shè)備設(shè)施、刪除視頻圖像信息、給予罰款處罰；偷窺、偷拍、竊聽(tīng)他人隱私的，依法給予治安管理處罰；非法獲取國(guó)家秘密、軍事秘密的，依照有關(guān)法律規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《條例》實(shí)施后，個(gè)人還能在家門口安裝攝像頭嗎？這種行為會(huì)涉嫌違法嗎？據(jù)央視新聞報(bào)道，專家表示，法院裁判的思路通常是判斷該攝像頭的安裝方式、角度和監(jiān)控范圍，不應(yīng)當(dāng)影響周圍鄰居，并且侵犯他人的隱私。例如，如果攝像頭能夠直接拍攝到鄰居的人臉以及鄰居門口人員來(lái)往情況，那么就超出了法律規(guī)定的“保護(hù)自身人身安全、財(cái)產(chǎn)安全”的必要限度，存在侵犯鄰居隱私的嫌疑。

　　“稅收護(hù)照”4月1日起實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦

　　《中國(guó)稅收居民身份證明》是納稅人在境外使用的證明其中國(guó)稅收居民身份的重要文件，可以通俗地理解為中國(guó)居民的“稅收護(hù)照”。

　　國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布公告介紹，4月1日起該事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦。依托電子稅務(wù)局網(wǎng)站、自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)具《稅收居民證明》事項(xiàng)的全流程網(wǎng)上辦，辦理程序更便捷。在辦理時(shí)限上，規(guī)定如果主管稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠自行判定稅收居民身份，辦理時(shí)限由現(xiàn)行的10個(gè)工作日縮短至7個(gè)工作日。企業(yè)可以選擇登錄電子稅務(wù)局網(wǎng)站全流程網(wǎng)上辦，或者選擇到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。個(gè)人可以選擇登錄自然人電子稅務(wù)局網(wǎng)站全流程網(wǎng)上辦，或者選擇到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理。

　　進(jìn)出境行李物品應(yīng)當(dāng)符合合理自用的要求

　　《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出境行李物品監(jiān)管辦法》4月1日起施行。

　　新規(guī)明確，進(jìn)出境行李物品應(yīng)當(dāng)符合合理自用的要求；超過(guò)合理自用數(shù)量的，按照貨物辦理海關(guān)手續(xù)。進(jìn)境人員以分離運(yùn)輸方式運(yùn)進(jìn)行李物品的，應(yīng)當(dāng)在人員進(jìn)境時(shí)向海關(guān)申報(bào)。經(jīng)海關(guān)同意的，應(yīng)當(dāng)自本人進(jìn)境之日起六個(gè)月內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

　　新規(guī)科學(xué)整合監(jiān)管要求，合理列明進(jìn)出境書面申報(bào)具體項(xiàng)目；設(shè)置征稅、截留、檢疫處理、暫時(shí)存放、退回、放棄以及拍賣、變賣、銷毀等10類處置方式；將進(jìn)出境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫領(lǐng)域檢疫處理有關(guān)規(guī)定概括為5類情形等。

　　車聯(lián)網(wǎng)異常行為檢測(cè)機(jī)制正式實(shí)施

　　據(jù)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)消息，《車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全異常行為檢測(cè)機(jī)制》4月1日起正式實(shí)施。

　　具體來(lái)看，《機(jī)制》規(guī)定了車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)安全異常行為的檢測(cè)要求，包括檢測(cè)的范圍、方法、頻率等；提供了車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全異常行為后應(yīng)采取的響應(yīng)措施，包括報(bào)警、隔離、記錄等；鼓勵(lì)車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全異常行為進(jìn)行分析和改進(jìn)，提升系統(tǒng)安全防護(hù)能力。

　　專家指出，《機(jī)制》的推出，從源頭上提升了車企網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，使其安全運(yùn)營(yíng)人員可以在攻擊真正發(fā)生之前檢測(cè)到潛在的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)作出響應(yīng)，提高整體安全水平。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

　　《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》將于4月20日起施行，在《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》框架之下，進(jìn)一步細(xì)化了審查標(biāo)準(zhǔn)。

　　《辦法》明確，不得將在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)作為開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件，實(shí)施變相強(qiáng)制的行為。在政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，《辦法》規(guī)定不得要求優(yōu)先采購(gòu)本地經(jīng)營(yíng)者提供的商品，不得將經(jīng)營(yíng)者取得業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)、繳納稅收社保的區(qū)域及注冊(cè)地址等作為招標(biāo)、加分條件，并不得用于評(píng)價(jià)企業(yè)信用等級(jí)，也不得設(shè)置不合理的公示時(shí)間、響應(yīng)時(shí)間等。

　　《辦法》明確規(guī)定，不得在全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外違規(guī)設(shè)置準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，搞“單外有單”；不得違規(guī)設(shè)立準(zhǔn)入許可；不得以備案、證明、規(guī)劃、認(rèn)證等方式要求企業(yè)必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后才可以從事投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，設(shè)置“準(zhǔn)入門檻”；不得違法增加準(zhǔn)入審批環(huán)節(jié)、程序，搞“前置備案”。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局競(jìng)爭(zhēng)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)趙春雷介紹，《辦法》規(guī)定，在公平競(jìng)爭(zhēng)審查中發(fā)現(xiàn)起草單位存在涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的，要按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　數(shù)字文化館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布的《數(shù)字文化館資源和技術(shù)基本要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 45148—2024)自4月1日起實(shí)施。

　　《數(shù)字文化館資源和技術(shù)基本要求》規(guī)定了數(shù)字文化館建設(shè)與服務(wù)中數(shù)字資源、技術(shù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)管理方面的基本要求，便于各地在建設(shè)數(shù)字文化館的過(guò)程中進(jìn)行參照，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化資源的共建共享。

　　同時(shí)，結(jié)合各地?cái)?shù)字文化館平臺(tái)與國(guó)家公共文化云對(duì)接過(guò)程中的實(shí)際需要，在標(biāo)準(zhǔn)中明確了數(shù)據(jù)字段，為數(shù)字文化館建設(shè)提供線上線下數(shù)字服務(wù)的基本框架。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，有利于健全和規(guī)范各地?cái)?shù)字文化館建設(shè)工作，促進(jìn)文化館數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高公共文化服務(wù)水平和社會(huì)影響力。

　　地方新規(guī)：

　　北京自動(dòng)駕駛新規(guī)4月1日起實(shí)施

　　4月1日，《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例》正式施行，支持自動(dòng)駕駛汽車用于個(gè)人乘用車、城市公共汽電車、出租車、城市運(yùn)行保障等出行服務(wù)，符合條件的自動(dòng)駕駛車輛可開(kāi)展道路應(yīng)用試點(diǎn)。

　　《條例》明確了鼓勵(lì)支持自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)明確由北京市人民政府統(tǒng)籌確定和調(diào)整自動(dòng)駕駛汽車可以通行的區(qū)域、道路，未經(jīng)同意擅自利用自動(dòng)駕駛汽車開(kāi)展道路應(yīng)用試點(diǎn)活動(dòng)的，由交通部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，可以并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向北京市建設(shè)的自動(dòng)駕駛汽車服務(wù)管理平臺(tái)上傳車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)。

　　《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》施行

　　為推動(dòng)上海市充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)電動(dòng)汽車快速推廣和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，多部門及單位研究修訂了《上海市鼓勵(lì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》，自2025年4月1日起實(shí)施，有效期5年。

　　《辦法》在設(shè)備補(bǔ)貼、度電補(bǔ)貼以及電動(dòng)出租車駕駛員充換電補(bǔ)貼方面進(jìn)行了多種調(diào)整。包括通用型、非通用型換電站設(shè)備補(bǔ)貼分別由30%、15%提升至40%、20%；共享充電樁示范小區(qū)50%設(shè)備補(bǔ)貼退坡至30%；駕駛員0.4元/千瓦時(shí)充電專享度電補(bǔ)貼、包月費(fèi)用10%換電專享一次性補(bǔ)貼維持原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至2025年底，其后不再補(bǔ)貼。

　　浙江加強(qiáng)低收入人口救助幫扶工作

　　《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口救助幫扶工作的意見(jiàn)》自2025年4月7日起施行。《意見(jiàn)》提出，各地要按照低收入人口的困難程度和困難類型，分層分類提供常態(tài)化救助幫扶，包括扎實(shí)做好基本生活保障，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按全省上年度全體居民人均消費(fèi)支出的30%—40%確定；健全專項(xiàng)社會(huì)救助政策，加強(qiáng)急難社會(huì)救助等。高效實(shí)施低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，各地要充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”作用，線上線下相結(jié)合，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾等。