最高法：做好資本市場司法保障 優(yōu)化涉科創(chuàng)板金融糾紛審判機(jī)制

　　最高人民法院1月6日發(fā)布《關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見》及相關(guān)典型案例?！兑庖姟诽岢觯龊觅Y本市場司法保障，促進(jìn)市場功能發(fā)揮，滿足科技創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)融資需求。優(yōu)化涉科創(chuàng)板金融糾紛審判機(jī)制，完善創(chuàng)投基金、私募股權(quán)投資基金審判規(guī)則?？萍紕?chuàng)新企業(yè)施行類別股安排的，既要依法落實“同股不同權(quán)”，維護(hù)創(chuàng)始團(tuán)隊主體地位，也要防止特別表決權(quán)股東濫用權(quán)利。

　　最高人民法院民三庭庭長李劍當(dāng)日在最高法新聞發(fā)布會上回答中國證券報記者提問時表示，人民法院加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化、人員專業(yè)化方面采取了一系列措施，包括不斷健全知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系等。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果司法保護(hù)

　　“為深入貫徹落實黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的系列決策部署，最高人民法院在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合人民法院工作實際，制定了本《意見》?！弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L陶凱元介紹。

　　《意見》主要內(nèi)容包括：始終牢記“國之大者”，增強(qiáng)服務(wù)黨和國家工作大局的司法能力；加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果司法保護(hù)，助力因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；依法加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體司法保護(hù)，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力；依法加強(qiáng)科技創(chuàng)新行為保護(hù)力度，堅決打擊遏制各類侵權(quán)行為；依法加強(qiáng)科技創(chuàng)新法治化國際化市場環(huán)境建設(shè)，助推構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；健全公正司法體制機(jī)制，更好服務(wù)保障科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。

　　“為配合《意見》的貫徹實施，我們選取了8件科技創(chuàng)新領(lǐng)域典型案例一并發(fā)布。”陶凱元介紹，這些典型案例涉及生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、芯片、算法、數(shù)據(jù)、鋰電池、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等多個科技創(chuàng)新領(lǐng)域，包括發(fā)明專利、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密等與科技創(chuàng)新密切相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)案件類型，從依法確定技術(shù)成果權(quán)益歸屬，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人利益，明確侵害科技成果權(quán)益的賠償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊離職泄密行為，探索判令停止侵權(quán)的新方式等不同角度，彰顯了人民法院依法嚴(yán)格公正保護(hù)科技創(chuàng)新的堅定決心和嚴(yán)厲打擊阻礙科技創(chuàng)新行為的鮮明態(tài)度。

　　陶凱元表示，人民法院將聚焦構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的重要任務(wù)，以公正高效司法保護(hù)助推高水平科技自立自強(qiáng)，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化，為激勵保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　妥善處理科技創(chuàng)新領(lǐng)域金融糾紛

　　《意見》提出，妥善處理科技創(chuàng)新領(lǐng)域的金融糾紛，促進(jìn)健全科技創(chuàng)新的金融支持機(jī)制。

　　依法審理科技創(chuàng)新企業(yè)吸收合并、增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等投融資糾紛案件，依法保護(hù)投早、投小、投長期、投硬科技等社會資本參與科技創(chuàng)新企業(yè)公司治理和獲取回報的合法權(quán)益。進(jìn)一步優(yōu)化審理執(zhí)行拖欠科技創(chuàng)新企業(yè)賬款案件工作機(jī)制，確保及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。

　　發(fā)揮金融審判職能，優(yōu)化涉科創(chuàng)板金融糾紛審判機(jī)制，依法加快涉科技創(chuàng)新企業(yè)相關(guān)案件審理，保障金融對科技創(chuàng)新支持。完善創(chuàng)投基金、私募股權(quán)投資基金審判規(guī)則，壓實基金管理人、托管人、服務(wù)機(jī)構(gòu)的信義義務(wù)和法律責(zé)任，暢通基金募投管退各環(huán)節(jié)，促進(jìn)股權(quán)融資支持科技創(chuàng)新功能發(fā)揮。

　　做好資本市場司法保障，促進(jìn)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場功能發(fā)揮，滿足不同類別、不同生命周期階段的科技創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)融資需求。

　　《意見》提出，妥善處理科技創(chuàng)新領(lǐng)域的股權(quán)分配、破產(chǎn)糾紛，優(yōu)化創(chuàng)新主體運(yùn)作機(jī)制。依法審理科技創(chuàng)新企業(yè)糾紛案件，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，引導(dǎo)科技創(chuàng)新企業(yè)不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依法審理科技創(chuàng)新企業(yè)股權(quán)激勵、股東知情權(quán)、公司決議效力等糾紛案件，尊重與科技創(chuàng)新特點相適應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)安排?？萍紕?chuàng)新企業(yè)施行類別股安排的，既要依法落實“同股不同權(quán)”，維護(hù)創(chuàng)始團(tuán)隊主體地位，也要防止特別表決權(quán)股東濫用權(quán)利。

　　加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)

　　近年來，人民法院在體制機(jī)制建設(shè)方面采取了哪些措施服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施？對于中國證券報記者提出的這一問題，李劍說，黨的十八大以來，人民法院圍繞健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護(hù)體制目標(biāo)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，在推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化、人員專業(yè)化方面采取了一系列措施。

　　不斷健全知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系。李劍介紹，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，形成以最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)部門為牽引、4個知識產(chǎn)權(quán)法院為示范、30個地方法院知識產(chǎn)權(quán)法庭為重點、各級法院知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)部門為支撐的專業(yè)化審判格局。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭運(yùn)行6年，集中體現(xiàn)了建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制的改革效果。目前，全國具有知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層人民法院達(dá)到558家，知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局進(jìn)一步優(yōu)化。

　　著力提升知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判水平。2018年以來，最高人民法院制定知識產(chǎn)權(quán)司法解釋、規(guī)范性文件26件，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)性案例18件，已有700余件知識產(chǎn)權(quán)案例入選人民法院案例庫，使法律適用標(biāo)準(zhǔn)有案例參考、有規(guī)則指引，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法官專業(yè)化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔，完善知識產(chǎn)權(quán)審判人才儲備和遴選機(jī)制，努力鍛造政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)、具有國際視野的知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍。

　　此外，人民法院積極參與構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。加強(qiáng)與行政職能部門協(xié)同配合，在業(yè)務(wù)交流、數(shù)據(jù)交換和信息資源共享等方面健全協(xié)同機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)的銜接更順暢。加強(qiáng)與產(chǎn)學(xué)研用各領(lǐng)域溝通交流，及時掌握、有效回應(yīng)各類創(chuàng)新主體司法需求，努力實現(xiàn)司法保護(hù)與創(chuàng)新實踐同頻共振的更佳效果。