信托業(yè)協(xié)會(huì)特約研究員周萍：不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記制度試點(diǎn)將深刻影響信托業(yè)發(fā)展

　　中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月27日訊 近日，北京率先試行不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記制度的消息，引發(fā)信托業(yè)廣泛關(guān)注。中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)就此采訪到信托業(yè)協(xié)會(huì)特約研究員周萍。周萍表示，信托財(cái)產(chǎn)登記制度試點(diǎn)將顯著增強(qiáng)信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性，降低法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛，推動(dòng)信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展。同時(shí)，該制度也將促進(jìn)非交易性過戶制度和信托稅收政策的完善，為信托業(yè)務(wù)的開展提供更加便捷和高效的條件。然而，不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記在實(shí)踐中仍面臨一些挑戰(zhàn)和困難，如制度落實(shí)層面的具體細(xì)則不完善、部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同存在難度等。針對這些問題，周萍提出了從立法層面完善信托財(cái)產(chǎn)登記制度、建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制等具體建議，以確保信托財(cái)產(chǎn)登記制度的順利實(shí)施。

　　《中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)》：對于不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記制度試點(diǎn)的推出，您認(rèn)為這將如何影響信托業(yè)的整體發(fā)展？

　　周萍：對信托業(yè)整體發(fā)展的影響：一是增強(qiáng)信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性。通過信托財(cái)產(chǎn)登記，可以明確信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，使信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于受托人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，有效防止信托財(cái)產(chǎn)被挪用或侵占，從而更好地保障信托當(dāng)事人的合法權(quán)益；二是降低法律風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。信托財(cái)產(chǎn)登記制度的建立，有助于減少因信托財(cái)產(chǎn)權(quán)屬不清而引發(fā)的法律糾紛，提高信托業(yè)務(wù)的法律確定性和可預(yù)見性，增強(qiáng)信托業(yè)的穩(wěn)定性和可信度；三是促進(jìn)信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展。完善的信托財(cái)產(chǎn)登記制度為信托公司開展各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)提供了制度基礎(chǔ)，有助于信托公司在財(cái)富管理、資產(chǎn)證券化、家族信托等領(lǐng)域推出更多符合市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)信托業(yè)的多元化發(fā)展。

　　《中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)》：具體來看，特別是在推動(dòng)非交易性過戶制度和信托稅收政策等配套制度的完善方面，會(huì)有哪些具體的促進(jìn)作用？

　　周萍：對非交易性過戶制度的促進(jìn)作用：在信托設(shè)立階段，通過非交易性過戶，可以避免將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移視同交易過戶，從而簡化過戶流程，降低交易成本；在信托成立后，有助于信托財(cái)產(chǎn)在信托關(guān)系中的順暢流轉(zhuǎn)，使得信托財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移更加便捷和高效，有利于信托業(yè)務(wù)的開展和信托財(cái)產(chǎn)的合理配置。

　　同時(shí)，對信托稅收政策的促進(jìn)作用：信托財(cái)產(chǎn)登記制度的完善，為信托稅收政策的制定提供了明確的依據(jù)；清晰界定信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)歸屬和信托關(guān)系的性質(zhì)，為稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅主體、適用稅種和稅率等提供依據(jù)。

　　《中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)》：在實(shí)踐中，不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記面臨哪些挑戰(zhàn)和困難？您認(rèn)為應(yīng)如何克服這些挑戰(zhàn)，以確保信托財(cái)產(chǎn)登記制度的順利實(shí)施？

　　周萍：挑戰(zhàn)主要在于，我國《信托法》雖然規(guī)定了信托財(cái)產(chǎn)需要辦理登記手續(xù)，但并未明確信托登記的具體操作規(guī)則和程序，導(dǎo)致信托登記制度長期處于“有法可依、無法操作”的狀態(tài)。實(shí)操中，在信托設(shè)立階段，不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)交付需要繳納印花稅、契稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)；而在信托終結(jié)時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至受益人時(shí)，又會(huì)面臨重復(fù)征稅的問題，高昂的稅費(fèi)成本使得高凈值人群對將不動(dòng)產(chǎn)置入家族信托的積極性受到影響。

　　因此，我們建議，從立法層面完善信托財(cái)產(chǎn)登記制度，明確信托登記的具體操作規(guī)則、程序和要求，使其與現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記制度有效銜接。修訂《信托法》和《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，為不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記提供更加明確的法律依據(jù)。針對信托財(cái)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)的重復(fù)征稅問題，建議出臺(tái)專門的信托稅收政策，明確信托財(cái)產(chǎn)在設(shè)立、存續(xù)和終止階段的稅收處理規(guī)則，避免重復(fù)征稅。

　　可以參照國外一些做法，明確登記機(jī)構(gòu)和方式，可以考慮依托現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行信托財(cái)產(chǎn)登記，明確權(quán)屬變更登記與信托登記的程序；建立統(tǒng)一的信托財(cái)產(chǎn)登記信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同部門之間的信息共享和查詢。

　　《中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)》：信托財(cái)產(chǎn)登記制度試點(diǎn)的推出，對于信托機(jī)構(gòu)在開展不動(dòng)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)時(shí)有哪些具體的便利和優(yōu)勢？您認(rèn)為這一政策將如何影響信托機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式和市場競爭格局？

　　周萍：對信托機(jī)構(gòu)開展不動(dòng)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的具體便利和優(yōu)勢。一是從信托制度層面，增強(qiáng)信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性。通過信托財(cái)產(chǎn)登記，可以更好地實(shí)現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性，使其與委托人、受托人和受益人的其他財(cái)產(chǎn)相隔離，保障信托財(cái)產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性。二是從信托公司展業(yè)層面，有助于業(yè)務(wù)場景拓展。試點(diǎn)的推出為信托機(jī)構(gòu)提供了更廣闊的發(fā)展空間，滿足不同客戶群體的需求，如以房養(yǎng)老的養(yǎng)老金融產(chǎn)品、不動(dòng)產(chǎn)家族信托等。三是從信托業(yè)務(wù)開展層面，有利于降低設(shè)立成本。試點(diǎn)的推出，一方面可以降低委托人的信托設(shè)立成本，如在信托設(shè)立階段，相關(guān)當(dāng)事人可以避免重復(fù)繳納印花稅、契稅、個(gè)人所得稅等；另一方面，可以簡化信托財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和登記流程，減少繁瑣的手續(xù)和時(shí)間成本，提高信托業(yè)務(wù)的效率。如通過信托財(cái)產(chǎn)登記，可以明確信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，避免因權(quán)屬不清導(dǎo)致的糾紛和重復(fù)登記。

　　對信托機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)模式和市場競爭格局的影響主要兩個(gè)方面，一是轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式。用信托財(cái)產(chǎn)登記制度的優(yōu)勢，為客戶提供更加專業(yè)和全面的資產(chǎn)管理和傳承服務(wù)，探索更多創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式，如結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)信托與養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域的交叉業(yè)務(wù)。二是加劇市場競爭。信托機(jī)構(gòu)之間的合作與競爭也將更加頻繁，可能會(huì)出現(xiàn)一些新的合作模式和競爭格局。三是提出新的能力要求。信托機(jī)構(gòu)需要不斷提升自身的專業(yè)能力和服務(wù)水平，以吸引更多的客戶和市場份額。

　　《中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)》：我們了解到，在實(shí)踐中，不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記仍面臨一些挑戰(zhàn)和困難，您認(rèn)為應(yīng)如何克服這些挑戰(zhàn)，以確保信托財(cái)產(chǎn)登記制度的順利實(shí)施？

　　周萍：不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記面臨的挑戰(zhàn)和困難：一方面，從制度落實(shí)層面，不動(dòng)產(chǎn)信托登記的具體細(xì)則尚不完善，如房產(chǎn)通過交易過戶或非交易過戶進(jìn)入信托的流程、所得稅和契稅的具體征收辦法等，都還需要進(jìn)一步明確；不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記涉及多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，如不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、信托公司等，不同部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同存在一定的難度。另一方面，從信托公司展業(yè)層面，如何平衡信托財(cái)產(chǎn)公示性與信托關(guān)系的私密性，有可能是一個(gè)挑戰(zhàn)

　　對于克服挑戰(zhàn)的建議，周萍指出，應(yīng)盡快出臺(tái)更為詳盡的不動(dòng)產(chǎn)信托登記細(xì)則，明確登記的具體流程、要求和標(biāo)準(zhǔn)，為信托機(jī)構(gòu)開展不動(dòng)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)提供清晰的法律依據(jù)；建立跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、信托公司等之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記的效率和準(zhǔn)確性。